À partir des Indépendances des XVIIIe et XIXe siècles, les relations interaméricaines ont été frappées du double sceau des crises et des alliances rendues nécessaires par les réalités géopolitiques et les asymétries de puissance. Au début du XXIe siècle, l'Amérique latine n'est cependant plus une priorité pour Washington en termes de sécurité. Malgré l'échec de la Zone de libre-échange des Amériques et du régionalisme commercial que souhaitaient promouvoir les États-Unis, les enjeux des politiques hémisphériques sont devenus principalement marchands et ont considérablement transformé l'idée panaméricaine. Une nouveauté importante réside toutefois dans la réversibilité de la relation entre le Nord et le Sud du continent: désormais, les immigrations latino-américaines imprègnent profondément la vie politique et sociale aux États-Unis et invitent à repenser les relations interaméricaines sur de nouvelles bases. Aujourd'hui apparaissent finalement deux grands espaces. L'un, au Nord, est intégré commercialement et laisse circuler les marchandises et les capitaux, mais pas les hommes. Dépendant économiquement des États-Unis, il comprend le Mexique, l'Amérique centrale, le Panama, les Caraïbes et le Canada qui tente d'y occuper une place plus visible qu'autrefois. L" autre Amérique", au Sud, est marquée par la proximité des faux rivaux que sont le Venezuela et le Brésil et par diverses tentatives fédératives. Le projet d'Union des nations sud-américaines (UNASUR), notamment, incarne le nouveau clivage bipolaire et la volonté d'États désormais plus indépendants d'affirmer une sorte de version sud-américaine de la doctrine de Monroe.

Les relations interaméricaines en perspectives : entre crises et alliances

Dans les processus de régionalisation, les États-Unis d'Amérique jouent un rôle pionnier et continuent de promouvoir la signature de traités de libre-échange avec leurs différents partenaires. Les avancées successives, avec le Canada, le Mexique, l'Amérique Centrale et d'autres pays, se sont accompagnées d'un progrès sensible des relations économiques et financières. Cependant, il ne s'agit pas d'une évolution sans frein ni sans hésitation. La persistance de contentieux historiques et de plaies mal cicatrisées dans les relations avec le puissant voisin nord-américain rend la perspective d'une intégration panaméricaine ambivalente du point de vue latino-américain. Cet ouvrage aborde la question de l'intégration des marchés, de la mobilité des hommes et des idées en insistant sur la spécificité des flux et de certaines attentes locales pour expliquer les hésitations et les modalités d'une intégration régionale dont les Etats-Unis d'Amérique, pour être partenaires des principaux acteurs impliqués, ne sont plus le seul modèle, ni le seul centre d'impulsion. Les diverses contributions de cet ouvrage ont pour vertu d'aborder la question de l'intégration panaméricaine non pas d'un point de vue statique et institutionnel, mais par le bas, à partir du terrain, en tenant compte des pratiques factuelles et des mutations qui ne sont pas encore établies au point d'être formalisées par des accords. Les auteurs ont essayé de prendre la mesure des changements à l'oeuvre dans les relations régionales où l'émergence de nouveaux acteurs laisse apparaître des perspectives nouvelles de coopération et des formes inattendues d'intégration. Celles-ci n'apparaissent pas forcément dans la prise en compte de l'économie visible de la région, mais il importe d'y prêter une attention particulière, sous peine de passer à côté de l'essentiel.

Coopération et intégration - Perspectives panaméricaines

A la fin de la guerre froide, les Etats-Unis, "hyperpuissance" alors sans rivale, ont d'abord semblé se replier sur eux-mêmes. Après les attentats du 11 septembre 2001, ils se sont engagés dans une guerre en Afghanistan, puis en Irak. Leur situation est aujourd'hui la plus difficile qu'ils aient connue depuis la guerre du Vietnam.Dans ce livre qui fera référence, les meilleurs experts - universitaires et diplomates - analysent la nouvelle donne géostratégique, les failles de la politique étrangère et la nouvelle "diplomatie réformatrice" de Washington.L'Europe occidentale, grande perdante, n'est plus centrale ; la Russie inquiète, la Chine fascine, le Brésil surprend, l'Inde émerge comme alliée potentielle, l'Afrique reste secondaire certes, mais plus présente ; l'Amérique latine est abandonnée aux marchands. Le Proche et le Moyen-Orient brûlent : piège irakien, risque iranien, inquiétude en Syrie, au Pakistan et en Afghanistan. L'incendie n'est-il pas déjà, aussi, au coeur de la Maison Blanche?

Les États-Unis et le monde aujourd'hui

L'Europe et les Amériques s'efforcent de réaliser ou de compléter leur intégration continentale par diverses
initiatives : projet de traité constitutionnel, zone de libre-échange des Amériques, Union sud-américaine. Parfois
concurrents, ces projets tentent d'élargir les espaces d'union douanière, économique voire politique. A partir du noyau des pays fondateurs, leurs logiques visent l'accueil de nouveaux membres, situés à la périphérie. Les modalités varient
(" cercles concentriques ", " moyeu et rayons "), mais les défis sont les mêmes : faire face aux asymétries entre partenaires et créer des institutions communes. Les auteurs proposent une réflexion comparatiste et pluridisciplinaire (science politique/relations internationales, droit, économie) sur l'articulation du global et du local qui porte sur les strates, étapes, instruments et mécanismes des élargissements, ainsi que sur les frontières des intégrations et les dynamiques propres aux pays situés " à la marge ". Ils abordent les stratégies diplomatiques : hémisphérique pour les Etats-Unis, triangulaire pour le Brésil, birégionale pour l'Union européenne. Leur analyse s'attache aussi à montrer les limites géographiques de l'adhésion complète aux espaces d'intégration et la recherche d'alternatives : politique de voisinage en Europe, association souple en Amérique du Sud.

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