Qui dit politique publique, dit échanges de ressources entre acteurs. Et qui dit échange de ressources, dit par tage du pouvoir entre acteurs publics et acteurs privés. Or, la définition de ces ressources, leurs modalités de mobilisation ou leur aptitude à être échangées ont été très peu étudiées jusqu'ici. La présente monographie propose une typologie approfondie des dix ressources d'action publique actuellement connues, et est illustrée par de nombreuses situations rencontrées quotidiennement dans la pratique des politiques publiques. Cette monographie expose ainsi, ressource par ressource, la palette de ses usages possibles, par les acteurs politico-administratifs aussi bien que les groupes cibles et les bénéficiaires des politiques publiques. Cet ouvrage aborde les situations de disponibilité ou de manque de ressources, les usages par phase (notamment dans la mise en oeuvre) et les échanges de ressources entre acteurs, en vue d'obtenir des résultats favorables à leurs intérêts et/ou à leurs valeurs. Le texte propose aussi des pistes à suivre en vue d'un usage durable des ressources d'action publique. Il donne enfin quelques conseils pratiques aux chercheurs qui analysent les politiques publiques, mais aussi aux praticiens qui se consacrent à la gestion de "budgets ressourciels" , dans l'administration publique aussi bien que dans les organisations du secteur privé ou les ONG.

Les ressources d'action publique - Vers une nouvelle lecture du pouvoir

Le projet de la modernisation de l'Etat entraîne de nombreux défis qui demandent une réflexion en profondeur sur la légitimité des actions publiques. Pour pouvoir juger de leur pertinence, de leur efficacité et de leur efficience par rapport à une situation sociale jugée politiquement problématique et inacceptable, un modèle d'analyse des politiques publiques est nécessaire. Il s'agit de distinguer une logique d'action, de discuter de sa cohérence et de -considérer sa mise en oeuvre. Cet ouvrage présente, après une rapide revue de la littérature, les clés de l'analyse de politiques publiques, fondées sur le jeu des acteurs impliqués, les ressources que ceux-ci parviennent à mobiliser et les contraintes et les possibilités amenées par les règles institutionnelles. Tenant compte des processus liés à la mise à l'agenda des problèmes publics, à la programmation des actions publiques, à la mise en oeuvre de ces actions et à l'évaluation des politiques publiques, un modèle d'analyse est ensuite proposé et illustré par des exemples français, suisses et canadiens. Ce modèle permet non seulement d'analyser les politiques publiques d'un point de vue scientifique afin de comprendre leur évolution, mais aussi d'accompagner des réformes d'institutions administratives ou de piloter de nouvelles politiques publiques. Les praticiens responsables des politiques publiques pourront en effet s'en servir pour mettre en évidence certaines régularités empiriques propres au fonctionnement des collectivités et des politiques publiques pour évaluer les chances de réussite et les effets attendus des projets de modernisation de l'Etat

Analyse et pilotage des politiques publiques - France, Suisse, Canada

Les administrations publiques au niveau fédéral, cantonal et communal jouissent en Suisse et à l'étranger d'une excellente réputation. Elles contribuent au succès du pays, à la satisfaction des besoins de la population et au bon fonctionnement de la démocratie. A ce jour, aucun ouvrage n'a traité l'administration publique en Suisse de façon aussi complète que celui-ci. Il présente les aspects généraux et les différentes formes que revêtent les administrations fédérales, les ressources essentielles au fonctionnement de l'Etat, ainsi que les défis managériaux, économiques, financiers et politiques qui les sous-tendent. En outre, il se consacre aux structures et procédures administratives de sept politiques publiques distinctes. Cet ouvrage s'adresse en premier lieu aux cadres des administrations de la Confédération, des cantons, des communes et des organisations paraétatiques. Il intéressera également toutes les personnes en contact étroit avec les institutions publiques, ou désireuses de mieux en comprendre le fonctionnement, tout comme celui de l'Etat et de la politique en Suisse. Finalement, il constituera une référence solide pour les étudiantes et étudiants en sciences administratives.

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