Le présent ouvrage se veut une introduction à un thème aujourd'hui fondamental : la place, la nature, les rôles et fonctions des associations et des ONG dans les pays arabes. Contribuent-elles à la démocratisation et au développement de ceux-ci ou sont-elles victimes des contraintes que les pouvoirs font peser sur la société ?

Pouvoirs et associations dans le monde arabe

La multiplication des associations non gouvernementales à la fin des années quatre-vingt-dix au Yémen, accompagnée par la législation yéménite (loi de 2001) représente un phénomène social majeur, d'autant qu'elle est concomitante avec l'accroissement des aides étrangères directement octroyées aux ONG dans une optique « participative ». Elle est aussi contemporaine d'un processus de décentralisation initialisé par l'État et destiné à renforcer les autorités locales. Cette floraison de nouveaux thèmes d'action civique, comme les droits de l'Homme, la promotion de la femme, l'environnement, représente aussi une continuation par rapport à une société civile qui s'était déjà distinguée au cours du xxe siècle par l'action caritative, le militantisme syndical et politique, les coopératives de développements et une société traditionnelle riche en mécanismes de solidarité. Que représente cette nouvelle phase pour le développement de la société civile et de la démocratie au Yémen ? C'est ce que tentent de définir les contributeurs yéménites et étrangers au présent ouvrage, réunissant les actes de la Table Ronde « Société civile, citoyenneté et pouvoir local » qui s'était tenue à Sanaa en juillet 2006 à l'initiative du CEFAS et de la fondation FES (Un volume en français / anglais et un volume en arabe).

Société civile, associations et pouvoir local au Yémen

Au sommaire de ce numéro : - Trajectoire transitionnelles et élection en Tunisie et Egypte ; - Comment les législatives se négocient : quelques réflexions sur les élections égyptiennes ; - Le printemps des partis ; - Révolutions, élections et évolution du champ politique tunisien.

Egypte, Tunisie : de la rue aux urnes

Toutes proportions gardées, l'attitude des électeurs occidentaux tend aujourd'hui à se rapprocher de celle des électeurs des pays du Sud : les premiers ne sont-ils pas en train d'expérimenter, pour des raisons et selon des modalités distinctes, ce que vivent les seconds : la " mal représentation ", la réduction de la marge de manœuvre des États et l'incapacité des dirigeants politiques à transformer la société ? À partir d'une enquête de terrain approfondie dans un village égyptien et d'une série de témoignages de personnalités ayant participé aux élections des périodes " libérale " (1924-1952) et nassérienne (1952-1970), cet ouvrage cherche à remettre en cause un certain nombre de présupposés sur le comportement politique et électoral des Égyptiens. Il montre comment, avant le contrôle des juges sur les bureaux de vote en 2000, " des élections sans électeurs " pouvaient se tenir. Il souligne l'importance des enjeux politiques et électoraux locaux avec lesquels le pouvoir central égyptien se doit de composer, tout comme il récuse l'idée d'une domination des individus par les différents communautarismes qui les empêcherait d'opérer des choix " politiques " au moment du vote. C'est l'individu qui construit et reconstruit sa " communauté " en fonction de ses intérêts, et l'un des temps forts de cette reconstruction est le temps des élections. En redonnant à l'individu/électeur son poids dans la transaction électorale, le contrôle des juges sur les bureaux de vote a conforté cette donnée et peut être considéré comme une avancée positive pour la démocratie électorale égyptienne.

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