The 33rd ICSW Global Conference on Social Welfare was held in the City of Tours (France) in 2008 (June 30-July 4) and was attended by more than 600 people from 75 countries. This "Davos summit" on social welfare covered a wide range of issues and cases, making it impossible to summarise them all and unfair to choose any one view. The French Committee for Social Development and Action (CFADS - Comité français pour l'action et le développement social) therefore chose to produce a book with chapters by different authors who have analysed key subjects presented at the conference. No attempt has been made to be exhaustive ; the authors have signed their contributions and included their own input and angles, casting light on different presentations made at the conference. The chapter by Christian Rouet covers the wide range and different capacities of welfare policies around the world ; Eric Parpailion has focused on welfare policy innovations in both "the North" and "the South ;" Gérard Schaefer has expiored the practice of "workfare" around the world ; and Blandine Destremau has highlighted the ambiguous relationship between human rights and social rights, showing that they do not necessarily form an ideal partnership. The work reported here also incentive for further study of social welfare in a globalised world.

Social Welfare in a Globalised World - 33rd ICSW Global Conference

Au Maghreb, sous l'empire de la renégociation de la dette publique et des injonctions des organismes internationaux, " l'Etat développeur " des lendemains de l'indépendance, tout à la fois moderniste, patrimonial et autoritaire, avait dû se faire " modeste " et en appeler au développement du secteur privé ainsi qu'à une implication renforcée de la " société civile ". Le succès n'a pas été au rendez-vous de ce tournant pris dans les années 1980. Bien plus, des inégalités sociales renforcées, des taux de chômage plus élevés, un système éducatif dévalorisé, une offre publique de soins dégradée ainsi que de nouvelles formes de pauvreté se sont conjugués pour mettre à mal un lien social déjà fragile. Parmi bien d'autres, des mouvements sociaux comme ceux des diplômés chômeurs ou les protestations récurrentes contre l'envolée des prix alimentaires, témoignent d'une angoisse individuelle et collective telle qu'elle s'est muée, par delà des calendriers spécifiques, en une priorité commune aux agendas politiques des trois pays du Maghreb : " sécuriser " la société en endiguant les " débordements " du social. C'est à déchiffrer ce moment particulier des mutations de l'action publique que s'attache ce livre. Ciblé sur trois activités principales - la formation, l'accès à l'emploi et la protection sociale -, l'ouvrage montre que la réforme de ces politiques se définit dans des configurations spécifiques, à la fois nationales et locales. Résolument comparatiste, la démarche s'intéresse d'abord aux trajectoires des " Etats sociaux maghrébins ", mises à l'épreuve des réformes actuelles et de mouvements protestataires. Puis, la réflexion se concentre sur les réajustements des politiques de formation et d'emploi. S'affichent les profonds déphasages entre les ambitions avancées aux débuts des années 2000 et les conditions sociales qui président, localement ou sectoriellement, à la construction des compétences professionnelles. Enfin s'échafaude une interrogation sur les devenirs des politiques sociales au Maghreb.

L'Etat face aux débordements du social au Maghreb - Formation, travail et protection sociale

La 33e conférence mondiale du Conseil international d'action sociale a rassemblé à Tours, du 30 juin au 4 juillet 2008, plus de 600 participants venus de 75 pays. De ce Davos du social", il est évidemment impossible de retenir une synthèse et délicat de privilégier tel ou tel écho. C'est pourquoi le comité français (Comité national d'action sociale, CNAS) a choisi de rassembler, en quelques chapitres, des analyses personnalisées sur certains thèmes majeurs de la conférence. Nulle prétention ici à l'exhaustivité. Les auteurs signent leur propos et apportent, chacun à sa manière, un éclairage ou une perspective aux interventions de la conférence. Le texte de Christian Rollet rend perceptible la diversité et la richesse des politiques sociales à travers le monde. Eric Parpaillon met l'accent sur les innovations de ces politiques, au Nord comme au Sud. Gérard Schaefer explore les perspectives internationales en matière de travail social. Enfin Blandine Destremau présente le jeu ambigu entre droits de l'homme et droits sociaux, les premiers n'étant pas nécessairement les meilleurs alliés des seconds. L'ensemble constitue un appel à poursuivre l'étude du social dans la mondialisation.

Le social dans la mondialisation

La pauvreté ne fait pas les gros titres, ni dans les médias ni dans la littérature spécialisée. La région du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord serait affectée par des problèmes autrement plus graves : au premier plan la " montée de l'islamisme " et la persistance de conflits régionaux meurtriers. La pauvreté ne concernerait que des catégories résiduelles ou marginales de la population de cette région globalement " riche ". Pourtant, la pauvreté y gagne partout du terrain, amplifie les inégalités, engendre des ruptures. Elle nourrit la désespérance, brise des ambitions, alimente l'humiliation. Elle est matérielle, " humaine ", sociale, psychologique, politique. Les contributions à cet ouvrage définissent la pauvreté en termes plus dynamiques que comptables et catégoriels, plus relatifs qu'absolus. Elles expriment la conviction que discours et représentations reflètent certes une " réalité ", mais contribuent également à donner à la pauvreté ses contours, aux pauvres leur place, aux politiques de lutte contre elle ou d'assistance à ces derniers leur légitimation et aux relations sociales inégalitaires persistantes leur justification. Un large recours aux travaux de terrain permet de montrer la complexité des situations, le poids de l'histoire et l'importance de la prise en compte de l'échelle locale, mais aussi de restituer aux " pauvres ", qui mobilisent des ressources et mettent en œuvre des stratégies de solidarité et de résistance, toutes leurs dimensions d'acteurs sociaux.

Dynamiques de la pauvreté en Afrique du Nord et au Moyen-Orient

SOMMAIRE : IntroductionChap 1 : Des inégalités ... à la pauvreté-- Des inégalités plus ou moins importantes selon les pays : Un classement révélateur-- Des instruments pour mesurer ces inégalités : La distribution personnelle des revenus -- Principes à respecter pour construire des indicateurs robustes - La courbe de Lorentz - L'indice de Gini - L'indice de Theil -- Croissance, inégalités et pauvreté, croissance - aperçu des débats : Inégalités, croissance et pauvreté - Redistribution, croissance et pauvretéChap 2 : L'argent et la pauvreté-- Les différentes approches de la pauvreté monétaire : Limites d'une apporche en termes de monnaie - Limites d'une approche en termes de flux - Pauvretés absolue et relative - Pauvretés relative et subjective - La pauvreté absolue est-elle une mesure objective ? -- La pauvreté absolue : La construction d'une ligne d'indigence et d'une ligne de pauvreté - De l'individu au ménage, l'influence des échelles d'équivalence - De la nation aux comparaisons internationales - Des indicateurs mesurant la profondeur de la pauvreté et son inégalité -- La pauvreté relative dans l'Union européenne : Une ampleur et des inégalités parmi les pauvres élevées pour les chômeurs et les emplois précairesChap 3 : Mesures de la pauvreté humaine-- Historique d'une approche : Des nécessités de base insatisfaites (NBI) ou besoins fondamentaux ... à la notion de capacités, les travaux de Sen-- Mesurer la pauvreté humaine : L'indicateur de développement humain (IDH) - L'indicateur de pénurie de capacités (IPC) - L'indicateur de pauvreté humaine (IPH) - L'IPH spécifique aux pays industrialisés-- Intérêt et enjeux d'une approche en termes de pauvreté humaine : Rapprochement entre les divers indicateurs, complémentarités et contradictions - La pauvreté humaine, une approche politiqueChap 4 : De la pauvreté à l'exclusion, limites de la mesure, multidimensionnalité de la pauvreté-- L'intérêt de la mesure et ses limites : Qui mesure la pauvreté et pourquoi ? - Les limites de la mesure - Uni ou multidimensionnalité ? -- Le vécu et les trajectoires de vie des pauvres et de leurs enfants : Une très faible mobilité sociale des enfants nés pauvres - L'enfant exploité - Pauvreté et violence- L'exclusion et la question du lien social : Une référence aux dimensions de la citoyenneté - Un paradigme opérationnel ? Conclusion -- Bibliographie

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