L'attention nouvelle portée récemment à la démocratie locale et à son renouvellement caractérise non seulement la France mais aussi la plupart des pays occidentaux. Cet ouvrage a pour ambition d'éclairer et de comprendre dans une perspective comparative internationale - essentiellement européenne et nord-américaine - les transformations dans l'espace et dans le temps de la démocratie locale provoquées par le rôle accru du citoyen dans les processus de participation, de consultation, de délibération et de décision. Les nouveaux cadres de l'action publique locale et de la gouvernance territoriale modifient en profondeur les systèmes classiques de représentation et d'association des citoyens. Ce volume tente d'en analyser les causes, les manifestations et l'ampleur tant d'un point de vue théorique que dans une perspective de recherche empirique, en se référant au contexte international ainsi qu'aux cas plus précis de la France, de l'Allemagne, de l'Italie et des Etats-Unis. Il est issu de la série de conférences organisée parle CERVL du 3 au 12 juillet 2000 à Bordeaux dans le cadre d'EUROLOC, l'Université Européenne d'Eté sur le Gouvernement Local. Reconnue officiellement à la fois par l'ECPR (European Consortium for Political Research) et par le Ministère de la Jeunesse, de l'Education Nationale et de la Recherche, EUROLOC rassemble une trentaine d'institutions universitaires et de recherche européennes et organise chaque année depuis 1994 une session de formation doctorale et post-doctorale en science politique.

Démocraties locales en changement

Cet ouvrage est le produit de la première enquête nationale effectuée en France sur le gouvernement et l'administration des villes moyennes. Elle porte sur un échantillon de 22 villes, saisies dans l'espace de temps correspondant à l'intervalle de deux élections municipales (1977-1983) - un moment privilégié où le pouvoir municipal y a subi des transferts et des changements qu'on n'avait pas connus depuis la Libération. L'objet de la recherche est d'authentifier un système de pouvoir et d'action locale spécifique, différent de la gestion des petites villes, comme de l'administration des grandes agglomérations. Un ensemble de mutations économiques, sociales et culturelles, qui ne sont pas toutes achevées lorsque s'affirme la crise dans les années 75, donnent aux villes moyennes un visage rénové, que les élus sont tenus d'intégrer au gouvernement municipal. La démonstration ne se veut pas exhaustive. Elle se cristallise sur les « points forts » du nouveau modèle municipal. La structuration du pouvoir tourne autour de trois logiques : une logique politique de l'action communale, qui sert aussi de support au pouvoir du maire ; une logique bureaucratique et gestionnaire, qui souligne l'enjeu constitué par les services municipaux ; une logique de traitement de l'environnement, qui détermine les rapports avec les associations. La régulation du système d'action municipal dépend largement de deux processus constitutifs : l'affirmation symbolique du changement, qui le projette sur l'ensemble de la société locale ; un difficile équilibre entre l'innovation et l'adaptation au milieu local qui, seul, permet au gouvernement local de s'incorporer à la ville. Les différentes contributions ont été réalisées par une équipe d'universitaires et de chercheurs du C. E. R. V. L. (Centre d'étude et de recherche sur la vie locale de l'Institut d'études politiques de Bordeaux) : Richard Balme (FNSP), Vincent Hoffmann-Martinot (CNRS), Albert Mabileau (Université de Bordeaux I), Jean-Louis Marie (IEP de Bordeaux), Claude Sorbets (CNRS).

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