De façon plus marquée que d'autres groupes d'Amérique du Nord, la société québécoise exprime sa solidarité par l'entremise d'organismes communautaires, de coopératives, d'associations syndicales et d'initiatives collectives visant l'intérêt général. Elle se distingue également par la pratique de l'intervention collective, une profession ayant soutenu l'action citoyenne et le développement des services publics depuis les années 1960. Cet ouvrage propose de suivre l'itinéraire de cette profession à partir de trois enquêtes, menées en 1988, en 2003 et en 2015.

L'intervention collective ; convergences, transformations et enjeux

Le développement territorial intégré est un processus collectif toujours singulier mené par les acteurs des divers secteurs d'activité d'un territoire et qui tient compte des différentes dimensions du développement. Dans un contexte de transformation des politiques publiques, des projets territoriaux rassembleurs mobilisent de nouvelles ressources et révèlent des enjeux inédits. Une recherche menée dans huit territoires québécois a permis aux auteurs de faire ressortir des résultats très concrets d'une telle approche, comme la mise en place d'un centre d'entrepreneuriat, la réalisation de projets de développement social et l'accompagnement réussi par les intervenants collectifs.

Intervenir en développement des territoires

Cet ouvrage collectif interroge les nouveaux enjeux des politiques sociales et du travail social en France, à partir d'un regard croisé avec le Québec. Les limites des interventions traditionnelles des politiques sociales (crise de financement, crise d'efficacité, voire de légitimité) impliquent l'élaboration d'une nouvelle réponse de l'action publique que l'ouvrage propose d'explorer à partir d'une réflexion critique sur les conditions de mise en oeuvre d'un modèle d'intervention en vigueur au Québec autour de la notion de développement des communautés territoriales et en émergence en France à partir du développement social et du travail social collectif.

Les nouvelles dynamiques du développement social

L'intervention collective fait partie des professions atypiques, peu codifiées, mais ayant un socle commun contribuant à l'émergence d'un nouveau champ disciplinaire. De 2015 à 2020, douze récits biographiques relatant l'expérience de personnes chevronnées et engagées dans des pratiques d'intervention collective notoires au Québec ont été publiés. Afin de mieux saisir la profession dans sa complexité et sa spécificité, ces douze récits ont fait l'objet d'une analyse transversale qui constitue l'essentiel du présent ouvrage.

Faire appel à l'expérience et à la réflexion critique de ces personnes permet d'aborder des dimensions peu explorées comme la posture éthique, la fonction d'accompagnement, les défis et conditions de la participation des citoyens, les rapports complexes avec les élus locaux et les rôles des intervenantes et intervenants dans les systèmes locaux d'action et les concertations en développement des communautés. Cet ouvrage s'adresse ainsi à ces intervenantes et intervenants, aux organismes qui les emploient, de même qu'à celles et ceux qui étudient en vue de pratiquer l'intervention collective.

Intervention collective et développement des communautés : éthique et pratiques d'accompagnement en action collective

La concertation et le partenariat tirent leurs origines de la transformation de la gestion publique du développement social, et aussi de l'évolution des formes de réponse collective des communautés aux problèmes qu'elles rencontrent. Ils se conjuguent sous deux registres qui se métissent sur le terrain : celui de l'instrumentalisation qui utilise les communautés comme terreau pour l'implantation de programmes publics ou privés; celui de la coconstruction à l'échelle des communautés d'une appropriation du développement où la contribution des programmes publics est négociée et intégrée. La concertation et le partenariat sont donc porteurs d'un potentiel de démocratisation des services et politiques d'intérêt public, mais aussi d'un risque d'instrumentalisation de la société civile à une gestion technocratique centrée sur le désengagement de l'État. Sur le terrain, les pratiques de concertation se multiplient en raison de l'augmentation des politiques et des programmes qui appellent à la mobilisation des communautés et des demandes de reconnaissance des causes portées par des acteurs sociaux. Le développement des communautés ne passe donc pas par l'ajout de structures, mais par une recomposition de celles existantes et par un renouvellement des pratiques de concertation. Les acteurs sociaux sont appelés à se donner un projet commun en cohésion avec leurs missions respectives tout en repoussant les frontières des missions sectorielles et thématiques dans la recherche de l'intérêt général qui ne peut être produit par l'agrégation des intérêts collectifs, mais par un processus de conciliation basée sur la démocratie délibérative. Le défi est de réaliser sur une base territoriale la concertation des concertations existantes à la faveur d'une nouvelle gouvernance partagée qui exige de la part des acteurs et des intervenants de nouvelles compétences d'ordre méthodologique, stratégique et politique.

Concertation et partenariat - Entre levier et piège du développement des communautés

Destiné aux intervenants qui oeuvrent en organisation communautaire, aux gestionnaires et aux planificateurs qui s'y intéressent, ainsi qu'aux étudiants et futurs praticiens erg ce domaine, cet ouvrage relève et analyse le contexte sociopolitique et les transformations institutionnelles qui influencent la pratique d'organisation communautaire en CSSS. Il identifie des occasions réelles sur lesquelles capitaliser dans le cadre des pratiques réflexives des organisateurs communautaires (OC) et fournit des outils aussi bien en termes d'analyse des contraintes que d'exploration des avenues de relance d'une pratique professionnelle qui manifeste une expertise et une maturité certaines. Pratique professionnelle de soutien à l'action communautaire et d'interface entre les collectivités et les services publics pour en améliorer la pertinence, la reconnaissance de l'organisation communautaire représente un gain des mouvements sociaux. Elle est aujourd'hui placée devant le défi de renouveler cette lutte pour que les citoyens retrouvent leur place dans les CSSS et dans bon nombre d'organismes communautaires et d'instances de concertation et de développement local où la professionnalisation domine. Il n'y a pas de développement durable des communautés sans participation et appropriation citoyenne des enjeux.

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