Le siècle dernier a connu de grands bouleversements financiers. Les textes de chercheuses et chercheurs de diverses disciplines rassemblés ici retracent, dans un langage accessible à tous, les évolutions majeures des institutions, des normes, des acteurs, des outils et des pratiques qui caractérisent le système des finances publiques en France. Ce volume met en perspective séculaire la gestion de la dette, le financement étatique de l'économie, la dimension politique du droit financier, l'extension des programmations budgétaires de tout type, mais également les conséquences des guerres et de la construction européenne sur les finances de l'État. À ces analyses s'ajoutent des études de cas sur les modes de financement de la statistique publique et des politiques en matière de culture et d'éducation, respectivement le moins doté et le plus important des postes budgétaires. Cet ouvrage de synthèse dessine à la fois une histoire de l'État par ses finances publiques et une histoire financière d'un long xxe siècle (des années 1880 aux années 2020). Cette double approche permet notamment de mieux comprendre l'état des finances publiques d'aujourd'hui.

L’état des finances publiques en France - Comprendre les dynamiques du long XXe siècle

Sont étudiées ici, de façon interdisciplinaire, les origines et les finalités des chiffres dits publics et des chiffres dits privés. En analysant leurs conditions, historiquement situées, de production, de diffusion et d'utilisation, leurs définitions s'avèrent instables et leurs frontières poreuses. Des institutions publiques ont besoin de la collaboration de particuliers et d'entreprises pour produire des statistiques rendues publiques. Certains chiffres demeurent confidentiels pendant une certaine période avant leur publicisation. Des acteurs privés utilisent des données publiques pour produire des chiffres à usage privé. À cette privatisation de chiffres publics s'ajoute une reprivatisation de données privées après leur publicité. Si des conflits opposent parfois les producteurs privés et publics de données, les deux catégories de chiffres résultent principalement de compromis, d'emprunts, de transferts et de co-construction. De l'Ancien Régime à nos jours, l'ouvrage aborde, en France, dans son empire et à l'étranger, les secrets des affaires et des statistiques, les recensements, les indices des prix, le cadastre, le contrôle du bilan des entreprises, la privatisation des normes comptables publiques et privées, et le développement d'acteurs privés de la statistique. Ce volume met ainsi en évidence, sur la longue durée, la singularité de notre époque qui apparaît comme une ère nouvelle : celle du chiffre hybride, avec ses antagonismes d'usages et de légitimités.

Chiffres privés, chiffres publics XVIIe-XXIe siècle - Entre hybridations et conflits

Ce dictionnaire rassemble, en quarante-cinq notices réparties en trois volumes, les biographies très documentées des ministres des Finances, de la Révolution française jusqu'à la fin du Second Empire. Illustrées pour la plupart d'un portrait, enrichies par le dépouillement d'archives jusqu'alors inexploitées, telles que les archives notariales, elles détaillent les précisions recueillies sur la famille de chaque ministre, sur son éducation, sur sa fortune familiale et enfin sur sa carrière et son rôle dans la gestion des finances. Toute l'histoire financière de la France à cette époque est évoquée à travers les parcours de ces ministres. Dans ce troisième volume, Guy Antonetti, Fabien Cardoni et Matthieu de Oliveira reviennent sur la période allant de 1848, avec la crise financière et l'avènement de la Deuxième République, à la chute du Second Empire en 1870. Marquée par le passage aux Finances de ministres d'importance tels que Goudchaux et Garnier Pagès, Fould, Bineau et Magne, cette période se révèle riche en réformes dont quelques-unes sont révolutionnaires et sans lendemain, tandis que d'autres se révèlent plus durables. C'est ainsi que sont adoptés sous la Deuxième République le timbre-poste et le principe d'un prélèvement sur les revenus du patrimoine, tandis que le premier projet d'impôt sur le revenu progressif est proposé, discuté et finalement rejeté. C'est au début du Second Empire que la conversion de la rente, si longtemps débattue, est mise en ouvre et que la souscription publique des emprunts d'État devient la règle. C'est encore sous l'Empire que les Finances assurent leur prééminence sur les autres ministères en transformant la comptabilité générale en comptabilité publique et que les payeurs fusionnent dans les départements avec les receveurs généraux. Parallèlement, l'État resserre les liens qu'il entretient avec la Banque de France, désormais assurée du monopole d'émission des billets de banque, la Caisse des dépôts et consignations, chargée de la gestion des retraites et le Crédit foncier de France, créé en 1852 pour soutenir l'activité agricole et surtout pour financer les transformations urbaines d'une France qui, une fois passée la « dernière crise de l'Ancien Régime » (E. Labrousse), renoue avec la pleine croissance. Enfin, le dernier tome de ce dictionnaire présente un début de prosopographie des ministres des Finances de 1790 à 1870. This dictionary covers 45 extremely well-researched biographical notes in three volumes on the finance ministers from the French Revolution to the end of the Second French Empire. In writing these biographies, generally illustrated with a portrait, the author has sifted through previously unused archives such as notarial archives to provide a wealth of details on each minister's family, education, family fortune, career and role in public finance management. These ministers' lives outline the entire financial history of France over the period. In this third volume, Guy Antonetti, Fabien Cardoni and Matthieu de Oliveira look back over the period starting in 1848 with the financial crisis and the advent of the French Second Republic, and ending in 1870 with the fall of the Second French Empire. This period saw some significant finance ministers such as Goudchaux and Garnier Pagès, Fould, Bineau and Magne. It was marked by a wealth of reforms, some of which were revolutionary and short-lived and others of which proved to be longer lasting. For example, the Second French Republic adopted the postage stamp and the principle of taxing income on assets. It also tabled, discussed and eventually rejected the first proposed progressive income tax. At the beginning of the Second French Empire, the long-debated government bond conversion was introduced and public subscription of government bonds became the rule. Public finance guaranteed its pre-eminence over the other ministries when the General Accounting Division became the Public Accounting Directorate General, and disbursing accountants merged with receivers general in the French départements. At the same time, the State strengthened its links with the Banque de France, now guaranteed the monopoly over the issue of bank notes, the Deposits and Loans Fund (CDC), in charge of managing pensions, and the Crédit Foncier de France, set up in 1852 to support agriculture and particularly finance urban changes in a France that had come through the "last crisis of the Ancien Régime" (E. Labrousse) and was booming. The last volume of this dictionary also presents a preliminary prosopography of the finance ministers from 1790 to 1870. Este diccionario reúne en cuarentaicinco reseñas repartidas en tres volúmenes las biografías muy documentadas de los ministros de Finanzas franceses desde la Revolución a finales del II Imperio. Ilustradas en su mayoría con un retrato y ampliadas gracias al estudio pormenorizado de archivos que hasta ahora permanecían sin explotar -como los archivos notariales-, cada reseña detalla las informaciones recabadas acerca de la familia de cada ministro, de la educación recibida, de la fortuna familiar y, por último, de su carrera y papel en la gestión de las finanzas. Toda la historia financiera de la Francia de la época queda retratada a través de la trayectoria de cada ministro. En este tercer volumen, Guy Antonetti, Fabien Cardoni y Matthieu de Oliveira hacen un repaso del periodo comprendido entre 1848, con la crisis financiera y el advenimiento de la II República, y la caída del II Imperio en 1870. Esta época marcada por el paso por las Finanzas de ministros de la importancia de Goudchaux y Garnier Pagès, Fould, Bineau y Magne, resulta pródiga en reformas, algunas de ellas revolucionarias y sin porvenir, otras más duraderas. De esta forma, durante la II República fueron adoptados el sello de correos y el principio de retención sobre las rentas del patrimonio, mientras que el primer proyecto de impuesto progresivo sobre la renta es propuesto, discutido y finalmente rechazado. Fue en los albores del II Imperio cuando la conversión de la renta, tanto tiempo debatida, fue al fin puesta en práctica y cuando la suscripción pública de bonos y obligaciones del Estado se convirtió en la regla. Éste es también el periodo en que las Finanzas afianzan su preeminencia sobre los demás ministerios al transformar la contabilidad general en contabilidad pública y en que los pagadores fusionan en los departamentos con los recaudadores generales. Paralelamente, el Estado estrecha los lazos que mantiene con Banque de France, a partir de ahora la única autorizada a emitir papel moneda; la Caisse des dépôts et consignations (Caja de Depósitos y Consignaciones), encargada de gestionar las pensiones; y el Crédit foncier de France (Crédito Hipotecario de Francia), creado en 1852 para apoyar la actividad agrícola y ante todo para financiar las transformaciones urbanas de una Francia que, una vez pasada la "última crisis del Antiguo Régimen" (E. Labrousse), retorna a la senda del pleno crecimiento. Para poner punto final, el último tomo de este diccionario incluye un esbozo de prosopografía de los ministros franceses de Finanzas de 1790 a 1870.

Les ministres des Finances de la Révolution française au Second Empire - Tome 3, Dictionnaire biographique 1848-1870

Ce livre reconsidère la politique de défense française pendant la Quatrième République et les débuts de la Cinquième République grâce à l'étude du financement des programmes d'armement. De l'après-guerre à la crise économique de 1973-1974, il restitue ainsi les processus formels et informels de préparation des plans militaires et lois de programme et précise le jeu des différents acteurs (Gouvernement, Parlement, états-majors, services du ministère de la Défense, directions du ministère des Finances). Cette recherche dresse le bilan des réussites des années de la nucléarisation à marche forcée des forces françaises, mais elle analyse également les obstacles conjoncturels et structurels à la mise en ouvre des programmes et les sacrifices consentis par les forces non nucléarisées. En effet, les armées voient le plus souvent le futur qu'elles programmaient empêché d'être réalisé. Enfin, cet ouvrage met en lumière les finalités de la programmation financière d'aujourd'hui, qui concerne désormais aussi bien les dépenses sociales et locales que le budget de l'État.

Le futur empêché - Une histoire financière de la défense en France (1945-1974)

Dans la famille des dictionnaires, et en particulier ceux des élites ou des grands corps, celui des inspecteurs des Finances était attendu. Comme les autres, sans doute, il contient des notices biographiques détaillées, en l'espèce celles des 1 217 membres des promotions qui s'égrènent de 1801 à 2009. Mais il s'en distingue aussi. D'abord, par la richesse des articles rédigés par une quarantaine d'auteurs, qui y analysent dans leur diversité les parcours, les pratiques et les activités des inspecteurs au cours des deux siècles écoulés. Ensuite, par l'analyse des figures singulières de soixante-deux inspecteurs, connus ou méconnus, qui ont marqué de leur empreinte la vie économique financière et politique. Si on y ajoute les nombreuses annexes, on prend la mesure du fait que ce dictionnaire est conçu à la fois comme un état des lieux provisoire des études scientifiques sur les membres de ce corps et sur l'institution, mais aussi comme un outil de travail durable en vue de recherches nouvelles.

Dictionnaire historique des inspecteurs des Finances 1801-2009

Epouvantail contre-révolutionnaire inefficace au regard de l'histoire, la garde républicaine répond pourtant à une nécessité politique : contrôler Paris l'insurgée. Régiment atypique au sein de l'armée, ce corps élitiste joue le rôle de gendarme de la polis parisienne. La garde est le sismographe de l'histoire de la capitale au XIXe siècle. Son existence vacillante traduit les répliques successives du tremblement de terre de 1789. De 1848 à 1871, elle traverse non sans encombre deux révolutions, un coup d'Etat et diverses émeutes, et survit à deux conflits sanglants (une guerre civile et un siège). D'une République à l'autre, cet ouvrage retrace l'action de cette garde de La ville dans les théâtres et sur les barricades, dans ses casernes et sur les fortif', des Champs-Élysées au faubourg Saint-Antoine, de la barrière d'Enfer aux Boulevards, et pour finir depuis Montmartre et Belleville jusqu'à Versailles.

La Garde républicaine - D'une République à l'autre (1848-1871)

« Argent, nerf de la guerre... », toujours, comment et encore ? Les finances de la défense ont longtemps été considérées comme en marge des finances publiques. Leur étude offre cependant un point de vue décalé, éclairant et instructif sur l'ensemble du système financier. Cet ouvrage se propose d'analyser, en droit et en pratique, cette singularité financière. Il se veut volontairement interdisciplinaire, faisant intervenir tout autant monde académique que professionnels de la défense et de la sécurité, replaçant dans une perspective historique nombre de sujets juridiques d'actualité. Doit-on parler d'une ou de singularités et quelles en sont les origines ? La célèbre LOLF n'a-t-elle pas fait perdre toute spécificité en la matière ? La défense et la sécurité ne conservent-elles pas des spécificités financières nécessaires aux particularités de leurs missions ? Telles sont les interrogations du présent ouvrage, lequel propose une analyse de l'évolution des budgets parmi les plus essentiels de l'État.

Singularités de la défense et de la sécurité, hier et aujourd'hui

Épouvantail contre-révolutionnaire inefficace au regard de l'histoire, la garde républicaine répond pourtant à une nécessité politique : contrôler Paris l'insurgée. Régiment atypique au sein de l'armée, ce corps élitiste joue le rôle de gendarme de la polis parisienne. La garde est le sismographe de l'histoire de la capitale au XIXe siècle. Son existence vacillante traduit les répliques successives du tremblement de terre de 1789. De 1848 à 1871, elle traverse non sans encombre deux révolutions, un coup d'État et diverses émeutes, et survit à deux conflits sanglants (une guerre civile et un siège). D'une République à l'autre, cet ouvrage retrace l'action de cette garde de la ville dans les théâtres et sur les barricades, dans ses casernes et sur les fortif', des Champs-Élysées au faubourg Saint-Antoine, de la barrière d'Enfer aux Boulevards, et pour finir depuis Montmartre et Belleville jusqu'à Versailles.

Dans la famille des dictionnaires, et en particulier ceux des élites ou des grands corps, celui des inspecteurs des Finances était attendu. Comme les autres, sans doute, il contient des notices biographiques détaillées, en l'espèce celles des 1 217 membres des promotions qui s'égrènent de 1801 à 2009. Mais il s'en distingue aussi. D'abord, par la richesse des articles rédigés par une quarantaine d'auteurs, qui y analysent dans leur diversité les parcours, les pratiques et les activités des inspecteurs au cours des deux siècles écoulés. Ensuite, par l'analyse des figures singulières de soixante-deux inspecteurs, connus ou méconnus, qui ont marqué de leur empreinte la vie économique, financière et politique. Si on y ajoute les nombreuses annexes, on prend la mesure du fait que ce dictionnaire est conçu à la fois comme un état des lieux provisoire des études scientifiques sur les membres de ce corps et sur l'institution, mais aussi comme un outil de travail durable en vue de recherches nouvelles.

Dictionnaire historique des inspecteurs des finances 1801-2009

Durant la Grande Guerre, la mobilisation financière des Français pour soutenir les combats a été à la hauteur de la mobilisation humaine.
Dans ce contexte et pour gagner une guerre totale et mondiale, les banques nationales deviennent des acteurs clés du financement du conflit.
Ce livre présente des destins bancaires très contrastés. Alors que la Société générale se recentre sur ses activités en France, Paribas se tourne résolument vers les États-Unis et se renforce en Europe centrale.
Une autre banque parisienne, le CIC, s'offre une expansion régionale dans la continuité de l'avant-guerre. Certaines banques du Nord se régénèrent à Paris, développent un réseau national et sortent de la guerre renforcées, malgré les vicissitudes de l'occupation allemande.
Les banques alsaciennes, quant à elles, souffrent cruellement lors du conflit puis du rattachement à la France.
Le financement de l'économie est en outre profondément et durablement modifié, notamment car le marché boursier est en sommeil.
La place des banques françaises dans le monde demeurera, pour des décennies, en retrait de sa position d'avant-guerre. Les nouveaux liens, entre collaboration nécessaire et tutelle de fait, qui se tissent entre l'État et les banques dureront jusqu'aux réformes bancaires des années 1980.
Parallèlement, les difficultés humaines engendrées par la guerre ainsi que le développement du travail des femmes incitent les banques à mener une politique sociale novatrice et modifient l'organisation de ces entreprises, en particulier au Crédit Lyonnais. Le métier de la banque de détail évolue également (mécanisation accrue, titres d'emprunts à diffuser auprès du plus grand nombre, démocratisation des chèques?).
Enfin, le conflit (avec l'épargne bloquée dans les Caisses d'épargne, la monnaie dévaluée, les impôts augmentés?) bouleverse la relation des Français avec leur argent.

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