Les politiques de lutte contre la pauvreté sont devenues lutte contre les exclusions. Derrière ce changement, une volonté : prendre en compte la pauvreté non seulement comme une absence ou une insuffisance de revenus, mais dans toutes ses dimensions.Dans cet ouvrage, Julien Damon explique ce que signifie raisonner et agir en termes d’exclusion. Il décrit et évalue les politiques publiques de lutte contre l’exclusion, en insistant sur les SDF, les travailleurs pauvres et les enfants pauvres, et invite à des politiques sociales plus rationnelles.

L'exclusion

Les politiques de lutte contre la pauvreté sont devenues lutte contre l’exclusion. Derrière ce glissement sémantique, une volonté : prendre en compte non seulement la pauvreté conçue comme une absence ou une faiblesse de revenus, mais aussi l’isolement, le besoin, ou encore la ségrégation. Cet ouvrage explique ce que signifie raisonner et agir en termes d’exclusion. Il décrit et évalue les politiques publiques de lutte contre l’exclusion mises en place aujourd’hui, en insistant sur les SDF et sur les travailleurs pauvres. Enfin, il invite à des politiques sociales plus rationnelles. Professeur associé à Sciences Po (master Urbanisme), Julien Damon est notamment l’auteur du « Que sais-je ? » sur Les politiques familiales (Puf, 2006), de La question SDF (Puf, 2002) et de Éliminer la pauvreté (Puf, 2010).

Le concept d'exclusion est passé dans le langage courant englobant à la fois la pauvreté, le chômage et l'affaiblissement des liens sociaux.

La difficulté de remédier à l'exclusion se heurte à des réalités objectives. Les exclus ne forment pas une population homogène. La pauvreté et l'exclusion correspondent à des phénomènes multidimensionnels, qui renvoient davantage à des processus dynamiques qu'à un examen statique. Photographier l'exclusion est ainsi un exercice difficile.

Le cadre de ce livre ne permet pas de donner la parole aux exclus, d'entendre leurs souffrances et leur désespérance. Il rend également difficile de présenter des propositions d'action. L'exercice, plus austère, se réduit à une présentation des traits généraux de l'exclusion. Relever ce que l'exclusion recouvre et identifier les populations les plus touchées, prendre la mesure de la menace qu'elle représente sur l'équilibre de la société, disséquer la complexité et l'insuffisance des mécanismes d'intervention publique et en conséquence la nécessité de recréer des liens de solidarité et de redéfinir l'intervention des institutions publiques et des acteurs privés : telles sont les principales ambitions de cet ouvrage.

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