VENEZUELA - CENTRALISME, REGIONALISME ET POUVOIR LOCAL

Au cours de deux années de coopération technique auprès du Centro de Investigaciones Agrarias de México, j'avais pu me familiariser avec les problèmes agraires mexicains, les ingénieurs Sergio Reves Osorio et Juan Ballesteros Porta m'apportant leur aide amicale. Les conséquences de l'explosion démographique mexicaine sur l'évolution des structures agraires et agricoles m'avaient véritablement passionné. Comment le Mexique pouvait-il satisfaire les demandes de terres et d'emplois d'une population agricole et de travailleurs sans terreplus nombreux qu'à l'époque porfirienne, malgré près de soixante ans d'application de la Réforme Agraire ? La solution « miracle » de la colonisation, déversant le trop plein humain de campagnes asphyxiées dans les espaces ouverts du Tropique, m'a parue justifier une étude devant répondre à quelques questions fondamentales :- la colonisation agricole, dans une période récente (depuis 1930 environ), a-t-elle réellement mobilisé l'excédent de population rurale des zones de peuplement ancien, pour le lancer vers les terres neuves ?- quelles formes a pris cette colonisation ?- reste-t-il actuellement encore des terres colonisables, quelle masse de population peuvent-elles absorber ?- enfin quels sont le coût, la rentabilité de la colonisation, ainsi que son impact sur l'organisation régionale ?

Mexique : Aménagement et colonisation du tropique humide

Le projet intergouvememental France-Brésil a pour objectif général de favoriser une meilleure connaissance réciproque, ainsi que de valoriser et développer la coopération entre les deux pays. La Table ronde sur les « Images réciproques du Brésil et de la France », retenue tant par la partie française que par la partie brésilienne parmi les opérations prioritaires du projet France-Brésil s'est insérée précisément dans cette perspective.

Images réciproques du Brésil et de la France - Actes du colloque organisé dans le cadre du Projet France-Brésil

L'Espace Mexicain, Questions D'Actualite. Tome 2

« L'État aménageur est un système où jouent les organismes, les entreprises publiques, les clans régionaux. » (Jean Revel-Mounoz) La territorialité est, elle, l'idée centrale étudiée dans L'État aménageur en Amérique latine grâce à l'analyse de l'appropriation de l'espace de pôles de développement dans la société - principalement brésilienne, mexicaine et vénézuélienne. La « colonisation industrielle » peut être analysée à trois échelles différentes, dont l'enjeu principal réside sur la gestion de l'espace urbain. À une échelle nationale, la politique des pôles industriels, la volonté d'une puissance moyenne ainsi que le désir d'aménagement du territoire sont les lignes directrices principales. Dans une dimension plus régionale, l'intérêt se focalise sur l'invasion des nouvelles territorialités sur les groupes régionaux. Enfin, d'un point de vue local, les industries et l'urbanisation mettent en danger les communautés locales. Le but de cet ouvrage, comme l'indique Jean Revel-Mounoz dans son introduction, est de comparer les pôles de développement (pétroliers et sidérurgiques) en Amérique latine, et d'analyser les effets de ces évolutions dans des contextes culturels, économiques et politiques différents. Les différents textes abordent ces thèmes et analysent les enjeux de ces « enclaves » en constant développement, causant un déséquilibre entre croissance économique et développement des pôles industriels, et détérioration des conditions de vie et recul des traditions.

L’État aménageur en Amérique latine - Villes et ports industriels

En Amérique latine, depuis le début des années quatre-vingt, deux phénomènes majeurs, l'approfondissement de la crise financière-économique et l'évolution démocratique, ont renouvelé les termes et les enjeux d'un débat désormais généralisé sur les rapports entre pouvoirs centraux, pouvoirs régionaux et pouvoirs locaux. En France, dans la même période, mais dans un contexte politique différent, la discussion puis l'application des lois de décentralisation ont répondu à la volonté des sociétés locales de prendre une plus grande part dans la détermination de leur destin et de celui de leur territoire. Démocratisation et modernisation, modernisation et démocratisation sont ainsi devenues, tant en France (en Europe devrait-on dire) qu'en Amérique latine les mots-clés, les références incontournables pour toute réflexion sur les voies et moyens permettant d'affronter les mutations imposées par la compétition internationale.

Pouvoir local, régionalismes, décentralisation - Enjeux territoriaux et territorialité en Amérique latine

Au moment où va s'ouvrir au Venezuela une nouvelle période présidentielle, avec l'élection en décembre 1988 de M. Carlos Andrée Pérez, candidat du Parti « Action Démocratique » et qui fut déjà président (1974-1979), la double question de la démocratisation et de la décentralisation est plus que jamais d'actualité. Bien que toujours au premier rang des pays d'Amérique latine pour le revenu per capita, le Venezuela est durement frappé par la double crise de l'endettement et de la baisse des prix du pétrole. À une période de très grands projets de développement où l'État Providence redistribuait la rente pétrolière avec une part pour chacune des régions, a succédé une période de gestion de la crise et de remise en cause de la planification régionale. L'ouvrage coordonné par Jean Revel-Mouroz vise à éclairer ce moment clé des années quatre-vingt, où le discours sur la décentralisation se généralise - non sans ambiguïtés - et où les pouvoirs locaux et leurs assises territoriales se recomposent sous l'impact de la crise économique, sociale, politique. L'ouvrage est l'aboutissement de recherches collectives sur les territoires et les pouvoirs locaux en Amérique latine, avec une approche pluridisciplinaire ; il réunit en effet une dizaine d'auteurs géographes, historiens, juristes, urbanistes. Il résulte enfin d'une coopération entre chercheurs français et vénézuéliens, soutenue tant par le CNRS que par la coopération scientifique des Affaires étrangères, avec le CREDAL comme opérateur pour la partie française.

Venezuela : centralisme, régionalisme et pouvoir local

Dans un monde à la recomposition incertaine, le Mexique est aujourd'hui l'un des pays-clé où se joue l'instauration de nouveaux rapports Nord-Sud, État-marché, démocratie-développement. Nouvelles relations avec les États-Unis, changement de modèle économique, évolution du système politique sont au centre d'une mutation à bien des titres exemplaire pour le reste de l'Amérique latine qui émerge difficilement de la "décennie" perdue des années quatre-vingt. La "modernisation" menée par le gouvernement de M. Salinas de Gortari depuis 1989 passe par un changement radical de stratégie de développement : stabilisation, ajustement, déréglementation, privatisations et redéfinition du secteur public visent la croissance et la compétitivité de l'économie, avec pour méthode l'ouverture au marché mondial et l'appel aux investissements étrangers. La signature en décembre 1992 de l'Accord de libre échange nordaméricain (Alena) entre le Canada, les États-Unis et le Mexique, soumis encore à ratification, témoigne d'une véritable "révolution culturelle". La modernisation, c'est aussi celle du régime politique. La revendication de pluralisme et de démocratie, la redéfinition des rapports État-partis et État-société bouleversent l'organisation sociale, tandis que tombent, les uns après les autres, les repères de l'Ancien régime. Les différents auteurs de cet ouvrage ont cherché à identifier les défis majeurs qu'affronte le nouveau projet mexicain, ses limites et les incertitudes quant à son avenir à l'aube d'un nouveau siècle. Ont contribué à cet ouvrage : Claude Bataillon, Georges Couffignal, Maria Teresa Gutierrez Haces, Daniel Hiernaux Nicolas, Michel Husson, François Lartigue, Marielle Pépin Lehalleur, Marie-France Prévôt Schapira, Jean Revel-Mouroz, Maria Luisa Tarrés B., Alain Vanneph, Marie Eugénie Zavala de Cosio.

Le Mexique à l’aube du troisième millénaire

Les auteurs de ce livre essaient de jeter un regard lucide sur plusieurs pays d'Asie et d'Amérique latine en pesant les atouts et les handicaps au-delà des phénomènes conjoncturels.

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