La possibilité offerte aux administrés de saisir l'autorité administrative afin qu'elle prenne formellement position sur leur situation est profondément ancrée dans la culture juridique occidentale. On pense naturellement au rescriptum du droit romain ou au rescrit du droit canonique. L'adoption par l'Administration d'une position juridique sur une situation de fait, à la demande d'un administré, s'est néanmoins développée tardivement en droit positif français. 
Le législateur y a d'abord, à la fin des années 1980, introduit le rescrit fiscal, avant de multiplier les possibilités de recours à la prise de position provoquée, depuis le milieu des années 2010. La prise de position provoquée devient ainsi une notion incontournable du droit des procédures administratives et, plus généralement, du droit administratif. Le présent ouvrage a pour objet d'en dessiner les contours et d'en étudier le régime, ainsi que les possibilités de nouveaux déploiements.

La prise de position provoquée en droit administratif

Fruit d'un "Carrefour de droit européen" organisé à l'Assemblée nationale, cet ouvrage cherche à répondre, avec le bénéfice du recul, aux deux interrogations principales exprimées lors de l'élaboration de la Charte des droits fondamentaux, puis lors de son incorporation dans le "bloc de constitutionnalité" de l'Union. La première concernait le choix même de l'Union d'adopter son propre catalogue de droits : ce choix ajouterait-il à l'édifice de la protection des droits en Europe une complexité difficilement maitrisable par les acteurs juridiques ? La seconde interrogation portait sur le rôle précis de la Charte au sein de l'Union. S'agirait-il essentiellement de limiter l'exercice de la puissance publique à l'échelle européenne ou aussi de forger une nouvelle identité collective ? Ces interrogations trouvent plusieurs éléments de réponse dans les contributions, riches et stimulantes, des universitaires (J. Dutheil de la Rochère, D. Ritleng, F. Picod, F. Martucci, J. P. Jacqué, E. Neframi, M. Dougan, D. Kochenov, J. Morijn, A. Bailleux, E. Dubout et J. Rondu) et des juges (V. Skouris, L. S. Rossi, A. Nussberger et B. Stirn) réunies dans cet ouvrage, sous la direction d'Anastasia Iliopoulou-Penot et de Lamprini Xenou. Le bilan des effets produits par la Charte permet d'affirmer, d'une part, que celle-ci enrichit l'interaction, sur un mode pluraliste, entre les composantes normatives et les opérateurs de l'espace constitutionnel européen. D'autre part, la Charte, poursuivant sa propre densification, contribue à façonner l'identité constitutionnelle et fédérale de l'Union. Elle revêt une signification particulière pour les institutions de l'Union, les Etats et les individus, sujets du droit de l'Union.

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