L'Europe est confrontée aux multiples héritages de passés douloureux dont les traces refont surface. Les conflits du XXe siècle se sont soldés par des transferts massifs de population, des changements d'assise territoriale, des pertes de souveraineté qui ont bouleversé les identités nationales, culturelles et ethniques. Confisquée ou occultée pendant plusieurs décennies, la mémoire des persécutions et des massacres, des expulsions et des déportations possède une forte charge d'émotion mémorielle. Le passé devient source de révélations qui s'incorporent à la pâte du présent pour entretenir le ressentiment. A la première occasion, des guerres mémorielles sont prêtes à se réactiver. 
Peut-on opposer une mémoire refoulée et durcie qui serait la marque de l'Est européen et une mémoire apaisée, ouvrant sur la réconciliation, qui serait l'apanage de l'Ouest ? Une mise en perspective comparative des trajectoires mémorielles souligne les convergences et les phénomènes d'écho mais aussi le risque de désunion mémorielle qui se fait jour. C'est précisément l'une des entrées thématiques que l'ouvrage entend privilégier.
Principalement dédié aux représentations mémorielles à l'Est de l'Europe, l'ouvrage rassemble des contributions qui illustrent de nouvelles approches et de nouveaux objets d'étude.

L'Europe et ses représentations du passé - Les tourments de la mémoire

Expérimenté avec succès par les anciens Etats membres de l'UE, un modèle de développement local, sous la forme du programme LEADER (Liaison Entre Actions de Développement de l'Economie Rurale), a été proposé aux nouveaux Etats membres d'Europe centrale, au lendemain de leur adhésion. Les mécanismes et les modalités pratiques du processus de transfert de ce modèle européen, ainsi que leurs effets sur les systèmes politiques des nouveaux Etats membres sont au coeur de cet ouvrage.

Transfert et apprentissage du modèle Leader en Europe centrale

Au lendemain des changements politiques de 1989, les sociétés rurales d'Europe centrale traversent un nouveau temps fort d'une histoire agraire particulièrement heurtée. La décollectivisation a été engagée sans que la question du changement de modèle agricole ait fait l'objet d'une réflexion de la part des acteurs concernés. La mémoire de la collectivisation subie par la paysannerie il y a quarante ans constitue l'arrière-plan des privatisations en agriculture, leur déterminant politique majeur. Selon des voies inverses, moins coercitives, mais tout aussi implacables que lors de la collectivisation, c'est une nouvelle révolution sociale qui se joue dans les campagnes centre-européennes. La restauration d'une couche de propriétaires de la terre et des moyens de production induit une profonde transformation des rapports sociaux dans les campagnes d'Europe centrale. De nouveaux liens entre terre, capital et travail succèdent aux rapports de production collectivistes au sein des exploitations privatisées, et vont conditionner l'émergence de nouvelles formes sociales de production compatibles avec l'économie de marché. L'analyse comparée des changements intervenus en Hongrie, en Pologne et en République tchèque, appuyée sur des enquêtes de terrain, montre que si la transition post-collectiviste est engagée, son issue paraît encore indéterminée.

La transition post-collectiviste - mutations agraires en europe centrale

Les paysans contre l'Etat... un titre dont les termes pourraient être inversés, tant est profond l'antagonisme entre un pouvoir qui poursuit un projet de socialisation de l'agriculture et des paysans attachés à leurs terres et à leur système de valeurs. L'indépendance de l'agriculture paysanne polonaise est plus apparente que réelle. Le contrôle de l'Etat s'exerce par les multiples canaux des appareils politique. administratif et coopératif. Latent, nourri par un ressentiment profond à l'égard de la bureaucratie, le conflit entre les paysans et l'Etat peut se résoudre en une résistance passive mais têtue, ou s'extérioriser avec détermination au cours de brefs temps forts : Le mouvement social des années 80 est un de ceux-là. A partir d'enquêtes et d'informations de première main, l'étude cherche à restituer la complexité du jeu social qui se déroule dans les villages, rune des dimensions essentielles du rapport de forces polonais.

Les paysans contre l'Etat

L'ouvrage retrace les conditions de restauration de la propriété privée de la terre, avant d'analyser la recomposition des relations de propriété et des modes d'exploitation de la terre, au lendemain de la chute des systèmes communistes. La concentration des structures agricoles est portée par une vive compétition sociale pour recouvrer, capter, puis rassembler le « faisceau de droits » de propriété sur la terre ainsi que sur le capital d'exploitation. Saisie dans ses multiples dimensions historique, juridique, économique et politique, la mutation des régimes de propriété accompagne une reconfiguration des relations de pouvoir qui témoigne de l'émergence d'un nouveau capitalisme agraire.

Terre et propriete a l'est de l'europe depuis 1990 - faisceau de droits, relations de pouvoir

La transition post-collectiviste - Mutations agraires en Europe centrale

Expérimenté avec succès par les anciens Etats membres de l'UE, un modèle de développement local, sous la forme du programme LEADER (Liaison Entre Actions de Développement de l'Economie Rurale), a été proposé aux nouveaux Etat membres d'Europe centrale, au lendemain de leur adhésion. Les mécanismes et les modalités pratiques du processus de transfert de ce modèle européen, ainsi que leur effets sur les systèmes politiques des nouveaux Etats membres sont au coeur de cet ouvrage.

Situation inédite en Europe post-communiste, la Pologne a conservé une masse de petits agriculteurs familiaux, propriétaires de leurs terres. Les logiques de fonctionnements propres à l'exploitation paysanne ont été profondément déformées par les règles de l'économie dirigée. Une décennie après la disparition d'un système institutionnel qui bloquait leur modernisation, que sont devenues ces exploitations familiales ? La confrontation avec l'économie de marché a ouvert la voie d'un processus de différenciation entre une agriculture professionnelle de type marchand et une agriculture paysanne de subsistance. La réalisation d'un modèle familial marchand est limitée par la survie, largement assistée, d'une majorité de petites exploitations vivrières. Jouant le rôle de " filet de sûreté ", une agriculture à fonction sociale maintient à la terre un excédent de bras et diffère la restructuration attendue. A la veille de l'élargissement européen, cette dualité structurelle fait problème. Appréhendé dans ses diverses dimensions structurelle, sociétale et culturelle, le repli paysan apparaît l'axe majeur de la transformation post-communiste dans les campagnes. A partir d'enquêtes de terrain, effectuées au plus près des acteurs sociaux, l'analyse retrace la singularité de la trajectoire polonaise dans la diversité des contextes et des itinéraires locaux.

Le repli paysan - Trajectoires de l'après communisme en Pologne

En reconnaissant l'autonomie des collectivités locales, la réforme administrative, intervenue au début des années 1990, a ouvert la voie d'un changement du mode de fonctionnement du système politique local. Le gouvernement local dont le rôle s'étend à la gestion des affaires locales et des services publics (éducation, culture, sports) ainsi
que des infrastructures (voirie et réseaux), est devenu un acteur clé du développement économique à l'échelon local. Susceptibles d'apporter un contrepoids au pouvoir central, les collectivités locales peuvent s'affirmer comme des maillons essentiels de la société civile. A partir d'un minutieux travail d'enquête, conduit sur plus de deux décennies dans le cadre de trois communes aux profils différenciés, l'ouvrage retrace la recomposition des scènes politiques locales, en les replaçant dans le contexte des dynamiques politiques de la transformation post-socialiste. Au
lendemain de la rupture avec le pouvoir bureaucratique, les sociétés locales traversent un temps d'apprentissage des nouvelles règles qui fondent la vie en démocratie. Frustrées ou entreprenantes, conservatrices ou innovantes, les
nouvelles élites sont à l'image des citoyens qui les sélectionnent. Pour se consolider, la démocratie locale a besoin de conditions sociales favorisant le
progrès civique et la participation à la vie associative. L'arrivée sur le devant de la scène nationale de forces politiques qui renouent avec la tradition autoritaire et le populisme, fait peser de nouvelles menaces sur une démocratie locale
encore fragile. Quinze ans après le lancement du processus de démocratisation des structures de l'Etat, quel bilan peut-on établir du fonctionnement de la démocratie et du gouvernement local en Pologne ?

Démocratie et gouvernement local en Pologne

Sortis de l'économie collectiviste, au début de la décennie 1990, les territoires ruraux d'Europe centrale traversent des mutations de grande ampleur. Comment interpréter ces mutations ? En dépit du déclin démographique et d'un recul de l'emploi agricole, le maintien d'une forte ruralité reste un trait spécifique. Mais des restructurations sont à l'œuvre : tout d'abord, la diversification des activités économiques, qui se traduit par des usages inédits de l'espace agricole. Par ailleurs, de nouveaux rapports sociaux contribuent à différencier ces territoires, où zones de prospérité relative côtoient poches de pauvreté, ce qui tisse un rural en mosaïque. En outre, on assiste peut-être à la naissance d'un mode de gouvernance alternatif, à la croisée des politiques d'action publique et des initiatives endogènes. Dans cet ouvrage, les auteurs analysent et cartographient une ruralité dont la polymorphie ne cesse de s'accuser. Cette entreprise est nécessaire, à un moment où se met en place une nouvelle politique de développement rural au niveau européen.

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