Délégation au marché, sous-traitance, décentralisation, réformes inspirées par le New public management : ces phénomènes marquent-ils un affaiblissement de l'Etat ? Les exigences d'économies et de rationalisation qui se traduisent par la révision générale des politiques publiques (RGPP), la loi organique relative à la loi de finances (LOLF) et d'autres dispositifs et répertoires de réforme, sont souvent dénoncées comme un retrait de l'Etat, tandis que leurs défenseurs invoquent le nécessaire passage de l'"Etat acteur" à un "Etat stratège" qui pilote à distance. Cet ouvrage s'intéresse moins à la nature des réformes qu'aux nouveaux rapports de force qui se mettent en place. L'objectif est d'analyser aussi bien la fonction publique d'Etat que les deux autres versants de la fonction publique : la territoriale et l'hospitalière. Ce n'est en effet pas seulement l'Etat central, mais également les collectivités locales et le secteur de la santé qui sont concernés par ces réformes. En s'appuyant sur des études pluridisciplinaires, ce livre traite des mutations de l'Etat en termes de capacité à agir, de justice sociale et de démocratie.

L'Etat recomposé

Les maisons de santé, qui regroupent dans les mêmes locaux médecins généralistes et différents spécialistes, se multiplient sur le territoire et sont présentées comme une réponse à une offre de soin de plus en plus inégale sur le territoire. Dans ce livre, il s'agit de comprendre qui instrumente l'autre, de l'État qui cherche à contrer une dégradation de la situation sanitaire de la population française, ou des promoteurs des maisons de santé qui veulent améliorer l'accès aux soins et leurs conditions de travail, mais aussi éviter une mise sous tutelle de leurs professions. En tant qu'intermédiaire entre les politiques publiques de santé et les professionnels, la Fédération des maisons de santé peut être étudiée comme un groupe d'intérêt qui joue un rôle dans la mise en ouvre de ces politiques publiques. Dans quelle mesure cette fédération participe-t-elle à la construction d'une communauté d'intérêts entre des professions de santé diversifiées et un État social en recherche de solutions ?

Vers une médecine collaborative - Politiques des maisons de santé pluri-professionnelles en France

Comment se saisir de groupes professionnels plus ou moins constitués, légitimes ou prestigieux ? Comment mobiliser une sociologie des groupes professionnels pour analyser les moments de structuration et de déstructuration qui les affectent ? Ce livre présente les grandes manières d'appréhender les groupes professionnels en rassemblant les différents auteurs que compte ce domaine de la sociologie. En ce qu'ils sont partie prenante de la structure sociale à laquelle ils appartiennent, les groupes professionnels peuvent être étudiés au regard de leur puissance excluante ou intégratrice, des stratégies de différenciation qu'ils mettent en oeuvre, des protections et soutiens dont ils disposent, des différentes formes de gouvernance qui les régulent ou encore des menaces qui les entourent.

Sociologie des groupes professionnels

Les maisons de santé, qui regroupent dans les mêmes locaux médecins généralistes et différents spécialistes, se multiplient sur le territoire et sont présentées comme une réponse à une offre de soin de plus en plus inégale sur le territoire. Dans ce livre, il s'agit de comprendre qui instrumente l'autre, de l'Etat qui cherche à contrer une dégradation de la situation sanitaire de la population française, ou des promoteurs des maisons de santé qui veulent améliorer l'accès aux soins et leurs conditions de travail, mais aussi éviter une mise sous tutelle de leurs professions. En tant qu'intermédiaire entre les politiques publiques de santé et les professionnels, la Fédération des maisons de santé peut être étudiée comme un groupe d'intérêt qui joue un rôle dans la mise en oeuvre de ces politiques publiques. Dans quelle mesure cette fédération participe-t-elle à la construction d'une communauté d'intérêts entre des professions de santé diversifiées et un Etat social en recherche de solutions ?

La financiarisation postale a été amorcée bien avant que des changements de statuts de l'administration ne soient envisagés dans les années 1990 : l'insertion dans le marché s'articule depuis longtemps avec l'impératif de maintien du service public qui passe par la préservation de sa présence sur l'ensemble du territoire et d'une accessibilité bancaire pour les populations les plus vulnérables. L'inscription de cet ouvrage dans le temps permet de comprendre que marché et service public se sont côtoyés davantage qu'ils ne se sont succédés. Grâce à cette genèse apparaît une professionnalisation qui n'a pas été mise en place par le groupe professionnel lui-même mais par l'employeur. L'organisation postale tente ainsi de négocier au mieux cette période intermédiaire de changements de statut, de renouveau des salariés (de fonctionnaires à contractuels, de non diplômés à qualifiés, etc.) en dotant le groupe professionnel des conseillers financiers des attributs d'une profession. La démonstration articule des méthodes archivistiques, qualitatives et quantitatives, et déploie des analyses situées à différents niveaux pour penser les multiples dimensions de la marchandisation d'un service public comme la Poste.

Les métamorphoses de la Poste - Professionnalisation des conseillers financiers (1953-2010)

Dans un contexte où les systèmes de protection sociale européens conditionnaient traditionnellement l'accès à des droits sociaux pleins et entiers à une participation régulière des individus au marché du travail, la question des liens entre marché du travail et construction et accès aux droits sociaux des individus se recompose sous nos yeux. Les statuts d'emploi sont devenus incertains pour nombre de personnes dont l'accès à la protection sociale est aujourd'hui conditionnel et amoindri. Il transite souvent par l'intervention de nouveaux agents de la protection sociale – intermédiaires de l'emploi, précaires embauchés par des associations ou contractuels de la fonction publique décentralisée – soumis eux aussi à une incertitude forte. Dans cet ouvrage, l'interaction entre une fabrique des droits sociaux devenue moins lisible et leur activation via le travail d'agents précaires est analysée dans sa diversité. L'ouvrage est organisé en deux parties qui reprennent les rapports complexifiés entre travail et solidarités. La première saisit les statuts, rapports aux droits sociaux et aux dispositifs pour l'emploi dans un contexte de stabilisation à un niveau élevé du chômage et de précarisation de l'emploi qui redéfinit le rapport des individus au travail. La seconde propose un regard complémentaire sur la tension entre les statuts et rapports au travail des travailleurs du "social" au sens large et les effets que ces éléments produisent sur le rapport aux droits pour les bénéficiaires réels et potentiels de la protection sociale.

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