Si la « crise migratoire » à laquelle l'espace Schengen est confronté depuis la fin de l'année 2015 est souvent considérée comme inédite, elle s'insère dans une « problématique migratoire » omniprésente dans les débats et les politiques publics en Europe depuis les années 1980. Cet ouvrage présente une synthèse des travaux les plus récents sur les politiques migratoires dans leur ensemble : politiques d'acquisition de la nationalité et de naturalisation, d'accueil et de séjour des migrants, asile, reconnaissance des droits des minorités et contrôle de l'immigration. Il adopte une perspective disciplinaire large, croisant science politique, sociologie, anthropologie, économie, géographie et histoire. L'analyse est centrée sur les pays d'Europe et accorde une place importante à l'impact de la construction européenne sur les politiques nationales. Pour autant, les auteurs effectuent des comparaisons régulières avec certains États, essentiellement d'Amérique du Nord, dont la création a reposé historiquement sur une politique d'immigration active contrastant avec le modèle européen.

Les politiques migratoires

Les centres de rétention administrative sont aujourd'hui des relais essentiels du contrôle de l'immigration irrégulière. Ils relèvent d'un schéma répressif inhabituel en démocratie : héritiers des camps d'internement du passé, ils permettent en effet l'enfermement extra-judiciaire, sur décision d'un préfet, d'étrangers qu'il ne s'agit pas de sanctionner mais seulement de maintenir sous contrôle pour mieux préparer leur "éloignement". Mais ce format particulier de répression est également à l'origine de la critique de la rétention : sommés de respecter "l'Etat de droit", les centres se doivent de respecter concrètement les droits fondamentaux des personnes. C'est à ce titre que des militants associatifs spécialisés dans le droit des étrangers y interviennent depuis 1984. En s'appuyant sur les résultats d'une enquête ethnographique de 5 mois dans un centre de rétention, cet ouvrage revient sur les paradoxes engendrés par cette configuration inédite. Comment le droit est-il mobilisé en rétention, avec quels effets sur la mise en oeuvre ordinaire de la force publique ? Que dire de l'activité critique d'acteurs associatifs tout à la fois militants et partie intégrante de l'institution ? Autant d'interrogations qui concernent les sociologues de l'Etat et du droit, et plus largement le public intéressé par une description du contrôle des étrangers tel qu'il s'effectue concrètement.

Le territoire de l'expulsion - La rétention administrative des étrangers et l'Etat de droit en France

Les pays de l'Union européenne, comme les autres pays occidentaux, développent une culture politique de séparation et d'opposition entre ceux qui peuvent circuler librement de par le monde et ceux pour qui cela est interdit. Ce mur symbolique a pris notamment la forme d'un commun titre européen de division du monde et de rejet : le visa Schengen (Cultures & Conflits n° 49 et 50). La volonté de mise à distance des étrangers autres que ceux utiles à l'économie s'exacerbe aujourd'hui avec les politiques de répression et d'enfermement des exilés : c'est l'Europe des camps. Il ne s'agit ni seulement des " camps de réfugiés " qui apparaissent près des zones de conflits ou de catastrophes, ni des " camps de concentration " que l'Europe connut durant la seconde Guerre Mondiale. Il s'agit de la multitude des lieux d'enfermement et de regroupement forcé des exilés qui se tournent vers l'Europe pour y trouver refuge, qu'ils soient demandeurs d'asile, réfugiés, sans-papiers ou en transit dans les pays voisins. La prolifération de ces camps d'exilés donne à la carte européenne une figure marquée par l'histoire actuelle de la phobie des exilés. Cette figure révèle une transformation profonde des cultures européennes et signale les implications de ce tournant aux marches de l'Europe : des voisins subordonnés et réduits à la fonction répressive de gardien des frontières.

Cultures & conflits N° 57, Printemps 200

L'État est souvent représenté comme une entité bureaucratique abstraite et neutre. Or il se constitue à travers des discours, des pratiques et des relations qui en font une réalité concrète et située, s'incarnant dans le travail de ses agents et s'incrivant dans les enjeux de son temps. C'est ce que montre cet ouvrage, produit d'une enquête de cinq années, qui décrit et analyse le fonctionnement de la police, de la justice, de la prison, des services sociaux et de la santé mentale. Ces institutions ne sont certes pas tout l'État, mais elles ont affaire, en large part, aux mêmes publics issus de milieux populaires, d'origine immigrée ou appartenant à des minorités.

Au fil d'une étude qui associe généalogie et ethnographie, il apparaît que la prise en charge de ces populations procède, au sommet du pouvoir comme dans le quotidien des interactions, non seulement de l'application de règles et de procédures, mais aussi de la mobilisation de valeurs et d'affects, de jugements formulés sur des groupes ou des personnes et d'émotions ressenties devant des situations ou des actes : elle exprime la morale de l'État. Nourrie des débats autour de l'immigration et de l'asile, de la délinquance et de sa répression, de la responsabilité des individus et du rôle de la solidarité, cette morale met en tension un État social en recul, un État pénal en expansion et un État libéral qui attend toujours plus de ses sujets. Comprendre cette raison morale si souvent refoulée, c'est ainsi repenser le politique.

Réunie autour de Didier Fassin, professeur de sciences sociales à l'Institute for Advanced Study de Princeton et directeur d'études à l'EHESS, une équipe de chercheurs - Yasmine Bouagga, Isabelle Coutant, Jean-Sébastien Eideliman, Fabrice Fernandez, Nicolas Fischer, Carolina Kobelinsky, Chowra Makaremi, Sarah Mazouz et Sébastien Roux - propose une lecture renouvelée de l'État contemporain.

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