Insécurité et peur du crime sont constitutives du fonds de commerce de l'extrême droite. L'insécurité est devenue, en trente ans, omniprésente dans le débat public... Les attentats terroristes ont porté le thème à l'incandescence. La théorie des réfugiés qui tentent de gagner l'Europe accroît encore la tension. Le rejet xénophobe qu'elle suscite contribue à fusionner la peur du délinquant et celle du terroriste dans une crainte de l'immigré. Les territoires où l'insécurité prospère ne sont pas toujours ceux où la délinquance fleurit le plus ; les plus insécures ne sont pas toujours les plus exposés. L'insécurité ne se développe pas nécessairement à cause de la criminalité, mais souvent plutôt à propos d'elle. Pour s'écarter d'un essayisme flou, les auteurs analysent les données précises sur les peurs et la préoccupation sécuritaire. Sur un tel socle, il est ensuite possible de pointer les mécanismes de l'insécurité et de chercher les couches sociales qui y sont sensibles, louer de l'insécurité est d'autant plus tentant pour les politiques comme pour les médias qu'elle a de profondes résonances sociales. La droite – tenaillée par la concurrence de l'extrême droite – hésite de moins en moins à s'emparer de l'insécurité pour en faire un outil de gouvernement. La gauche, faute d'être parvenue à définir une politique efficace de sécurité, s'est réfugiée dans une position assez inconfortable où elle cherche avant tout à échapper à l'accusation de laxisme. Ne voit-on pas s'installer finalement un Etat sécuritaire ? Dans l'état de fragilité de nos démocraties, n'est-ce pas céder à un jeu dangereux ?

Du sentiment d'insécurité à l'Etat sécuritaire

Les enquêtes de délinquance et de déviance autoreportées (ou autodéclarées) sont aujourd'hui l'un des principaux instruments de mesure de certaines formes de déviance ou de délinquance : délinquance juvénile, violence scolaire ou consommation de certaines substances (drogues prohibées, tabac, alcool). Pour autant, leur introduction s'est faite de manière très variable dans les différents pays d'Europe. La comparaison des pratiques à travers quelques grands pays européens servira aux décideurs en matière de politiques publiques, aux organismes de prévention.

Les enquêtes de délinquance et de déviance autoreportées en Europe

Les assertions gratuites ou contradictoires sur l'importance et l'évolution de la délinquance polluent un débat nourri de statistiques que chacun manie à sa guise et où l'État détient le monopole des sources et du traitement.
 
 Voici un ouvrage qui apporte une perspective scientifique dans la mesure de la délinquance. Après une histoire des méthodes de mesure et de leurs mutations contemporaines, les auteurs font apparaître les grandes évolutions de la délinquance : augmentation du vol de masse avec l'essor de la consommation depuis les années 1960 ; augmentation du vol avec violence et montée d'une petite violence expressive à partir du milieu des années 1980 - années de fracture sociale ; flambée, depuis les années 2000, d'une répression davantage concentrée sur la défense de l'ordre public (trafic de produits prohibés, immigration irrégulière) que sur la sécurité du citoyen.
 
 Il plaide enfin pour trois évolutions majeures : une mesure de la délinquance analysée sur le temps long ; une mesure qui ne soit plus le monopole du pouvoir et qui combine différents types de données ; une relance urgente de la mesure de la délinquance financière et de celle des élites.
 
 Un diagnostic indispensable pour comprendre la situation actuelle de la délinquance.

Mesurer la délinquance

Les enquêtes de délinquance et de déviance autoreportées (ou autodéclarées) sont aujourd'hui l'un des principaux instruments de mesure de certaines formes de déviance ou de délinquance, comme la délinquance juvénile, la violence scolaire ou la consommation de substances telles que les drogues prohibées, le tabac ou l'alcool.
Pour autant, leur introduction s'est faite de manière très variable, comme est variable leur usage, dans les différents pays d'Europe. C'est pourquoi la comparaison des pratiques à travers quelques grands pays européens est utile, permettant de dresser une cartographie et d'identifier bonnes et mauvaises pratiques. Lieven Pauwels et Stefaan Pleysier ont fait le bilan de la recherche et des pratiques en Belgique et aux Pays-Bas, Susan McVie en Grande-Bretagne et Irlande, Janne Kivivuori en Finlande, Cécile Carra en France, Thomas Gorgen et Susann Rabold en Allemagne, Simona Traverso, Giada Cartocci et Giovanni Battista Traverso en Italie, et pour finir Lina Andersson en Suède.
La synthèse pour tous ces pays a été élaborée par Marcelo F Aebi et le volume coordonné par Renée Zauberman. Elle a été menée dans le cadre de l'un des axes thématiques de l'Action coordonnée CRIMPREV (crimprev.eu) financée par la Commission Européenne (6ème PCRD) sous la direction du CNRS/GERN. Cet axe, sous la direction de Philippe Robert et Renée Zauberman, comprend trois autres bilans : sur les enquêtes de victimation- insécurité (qui a fait l'objet d'une première publication dans cette série), sur les comparaisons entre données d'enquêtes en population générale et statistiques publiques de délinquance, et enfin sur la recherche évaluative sur les politiques de sécurité (à paraître).
Cette comparaison européenne servira aux décideurs en matière de politiques publiques à différents niveaux de gouvernement (européen, national, régional local), aux organismes de prévention de la délinquance, aux journalistes, ainsi qu'aux scientifiques, chercheurs et étudiants.

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