Depuis la fin de la Guerre froide, des changements fondamentaux ne cessent de marquer la politique des États-nations et de l'ordre international plus généralement, entraînant avec eux une double dynamique d'intégration et de fragmentation. Le système coopératif de sécurité occidentale qui a fonctionné plus ou moins efficacement jusque-là, est, de nos jours, à la croisée des chemins dans un monde contemporain en pleine effervescence caractérisé par de nouveaux enjeux stratégiques multiples. Cet ouvrage examine cette mutation dans le système de sécurité occidental que provoquent les nouvelles menaces de violence et de terreur, les défis au droit international public et les nouvelles formes de gestion de la sécurité et de coopération internationale exigées par ce nouveau contexte de sécurité. Il part de la proposition qu'il existe un défi interne, c'est-à-dire une mutation de la société internationale dont les éléments sont identifiables. Sont ainsi analysés dans une première partie les éléments fondamentaux de cette mutation, mais aussi le rôle du droit international, des acteurs étatiques face à la guerre non-conventionnelle et des organisations internationales et régionales de sécurité et de défense face à la problématique environnementale. Dans une deuxième partie, l'accent est mis sur certains défis externes au système de sécurité, notamment, la réaction de la France et du Royaume-Uni dans la question de l'identité européenne de sécurité et de défense ; les défis que posent le Mali et Centrafrique pour la France et l'Afghanistan pour les membres du système de sécurité occidental ; et, compte-tenu de la conjoncture économique, la gestion des systèmes de défense au sein de l'OTAN et au Canada.

Les défis du système de sécurité

New York, Madrid, Londres, trois villes qui évoquent ce qui est devenu l'enjeu principal des relations internationales de ce début du vingt-et-unième siècle, la lutte contre le terrorisme. Pour faire face aux menaces de cette véritable nébuleuse, les Etats tentent de mettre en place des politiques nationales, tout en cherchant à coordonner leurs actions au niveau international. Inévitablement, cette nouvelle orientation de la politique internationale et les difficultés qu'elle provoque pour les uns et les autres rejaillit sur les relations transatlantiques. Plus que jamais les priorités de l'ordre du jour international sont façonnées par la seule superpuissance, entraînant des décisions, telles que la guerre en Irak, qui ne font pas toujours l'unanimité. Même si nous vivons à chaud des événements qui nous affectent tous, il n'est jamais trop tôt pour prendre du recul pour les analyser à l'intérieur d'un cadre plus large. C'est ce que propose le groupe d'universitaires français et canadiens, réunis par l'Association France-Canada
d'études stratégiques, qui ont contribué à la rédaction de cet ouvrage. Dans un premier temps, ils se penchent sur les différentes perceptions
nationales des menaces qui préoccupent les alliés des deux côtés de l'Atlantique. Ensuite, ils examinent la lutte antiterroriste et son impact sur
les relations transatlantiques. Enfin, ils analysent le rôle que les institutions internationales jouent ou pourraient jouer dans la recherche d'une meilleure protection des Etats et de leur citoyens contre les attentats terroristes.

Lutte antiterroriste et relations transatlantiques

" 9/11 ou Nine-Eleven " est une de ces expressions populaires courantes dans le monde anglo-saxon qui signale les conséquences dévastatrices du terrorisme international contemporain. Elle définit le mois et le jour en 2001 lorsque quatre avions commerciaux américains étaient pris en otage par le groupe terroriste islamiste AI Qaida et changés en obus militaires qui mettaient fin de ce fait à la vie de leurs passagers et détruisaient aussi les tours jumelles du World Trade Center à New York et une aile du Pentagone à Washington avec plus de trois mille pertes de vies humaines. Est-ce qu'une mutation dans le concept de terrorisme était annoncée et quelles en étaient les conséquences pour la sécurité internationale ? Comme tout événement d'une portée aussi grande que l'attaque du onze septembre, il n'est pas surprenant qu'il y ait des efforts de proposer de nouvelles définitions, d'apporter des interrogations, et de rechercher de nouveaux facteurs pour expliquer ce qui se passe. De plus, il y a le besoin de comprendre et de comparer les décisions prises par les gouvernements pour voir si la communauté internationale est en mesure d'arrêter une politique qui permettrait de tenir en échec ce nouveau défi à la sécurité nationale et internationale. Tels sont certains des objectifs que se sont donnés les auteurs de cet ouvrage. Onze universitaires canadiens et français et quatre étudiants aux études supérieures au Canada, membres de l'Association franco-canadienne d'études stratégiques, abordent divers aspects de ce sujet avec l'espoir que la réflexion qui s'ensuivra ne fait que marquer le début d'un plus grand effort à tous les niveaux, gouvernementaux, académiques et sociaux d'assurer la paix et la sécurité internationale.

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