Alors qu'au milieu des années 1970 le nombre de sortants du système scolaire faiblement qualifiés est largement supérieur aux chiffres des années 2000, la mise à l'agenda politique somme toute récente du décrochage scolaire est révélatrice d'une part du glissement des politiques de lutte contre l'échec scolaire aux politiques récentes de rattrapage scolaire des élèves, d'autre part de la manière avec laquelle il est devenu un problème pour l'Europe, l'Etat et les collectivités territoriales qui élaborent à leur échelle, et le plus souvent sans se coordonner, des politiques de formation et d'insertion des jeunes sans diplôme. Alors que le champ politique utilise plus facilement les termes de décrocheur et d'absentéiste, la communauté scientifique appréhende le décrochage comme un processus de déscolarisation porté par des facteurs scolaires, sociaux, familiaux et relationnels. Ce décalage amène à interroger l'expérience scolaire et sociale des décrocheurs, le contenu des dispositifs de lutte contre le décrochage, la teneur des politiques d'orientation scolaire et d'insertion professionnelle. Ce sont ces thèmes que traitent les auteurs de ce livre qui comprend trois parties : la première est un état des lieux du décrochage et des savoirs sur la déscolarisation ; la seconde renvoie aux modèles d'analyse des expérimentations et aux leçons à en tirer ; la troisième traite des trajectoires individuelles et des dispositifs singuliers de lutte contre le décrochage scolaire. Considérées ensemble, ces trois parties interrogent la capacité de l'école, et plus largement de notre société, à traiter efficacement ce problème.

Le décrochage scolaire - Enjeux, acteurs et politiques de lutte contre la déscolarisation

Cet ouvrage propose une réflexion sur la transformation des formes de la régulation politique contemporaine et sur le métier de chercheur en science politique. Des textes portent sur les difficultés à saisir des espaces publics en recomposition. D'autres s'interrogent sur la façon d'aborder la porosité de plus en plus forte des espaces privés et publics. Les thèmes abordés touchent aux politiques publiques, à l'économie politique, à la sociologie des institutions, à celle des mobilisations, aux politiques territoriales.

Les nouveaux espaces de la régulation politique

La lutte contre le chômage et la sécurisation des trajectoires professionnelles individuelles sont des objectifs centraux de l'État providence. Depuis plus de deux décennies, la constitution d'un chômage massif met en jeu sa mission de maintien de la cohésion sociale et de prévention des risques sociaux. Pourtant, si la crise de l'emploi est susceptible d'affecter tout l'espace national, ce n'est pas de manière uniforme. Fort de ce constat, les gouvernements successifs ont cherché à prendre en compte les spécificités géographiques et sociologiques des territoires composant cet espace afin de mieux ajuster la politique de l'emploi aux réalités des marchés locaux du travail. Tout en maintenant le cap d'une stratégie nationale, l'administration du travail a dû s'appuyer sur une responsabilisation croissante de ses agents locaux pour mieux l'adapter. Cette évolution lente mais qui apparaît néanmoins comme un " sens de l'histoire " pour nombre de ses protagonistes est au cœur de cet ouvrage. Comment s'est développée sur deux décennies cette prise en compte croissante des territoires dans la politique de l'emploi ? Sur quelles évolutions de l'action publique s'est-elle appuyée ? Comment cette territorialisation d'une politique nationale est-elle appropriée par les acteurs locaux ? Peut-il exister un intérêt général localisé en matière d'emploi ? C'est à cet ensemble de questions, notamment, que l'équipe réunie ici répond en étudiant successivement les différentes facettes de la territorialisation des politiques de l'emploi en France.

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