La dernière guerre des États-Unis contre l'Irak a révélé une véritable « faille » entre les deux rives de l'Atlantique. Ce n'est sans doute pas un hasard si c'est dans un même mouvement que l'on s'interroge sur la communauté d'intérêts et de valeurs de l'Europe et des États-Unis, tout en posant le problème de l'Europe politique et celui de ses frontières. D'un côté, la réunification de l'Europe et la récente discussion constitutionnelle européenne ont posé la question de l'identité européenne ; de l'autre, on assiste à une tentative de définition de l'identité politique de l'Europe à partir ce que l'on a pu appeler récemment la « différenciation identitaire » - par laquelle l'Europe se cherche et s'oppose aux États-Unis. Il en résulte le risque d'une « dérive des continents », dont il faut bien mesurer la nature et les conséquences. Certes, on a souvent évoqué la différence de puissance : les États-Unis se comporteraient comme les grandes puissances l'ont toujours fait et, à l'inverse, si l'Europe mise sur le respect du droit et du multilatéralisme, c'est parce qu'elle serait dans une situation de « faiblesse stratégique » telle qu'elle n'aurait pas d'autre choix. Mais cette observation esquive la transformation de la forme politique en Amérique et en Europe. Ce qui est en jeu dans l'avenir de la relation transatlantique réside dans les « visions » américaine et européenne de l'« État » et, de manière plus spécifique, de l'articulation entre trois notions-clés qui ont dessiné les contours de la forme politique moderne : l'État, la nation et la souveraineté. Ces notions cristallisent l'ensemble des questionnements qui caractérisent aujourd'hui la relation transatlantique, en particulier sur le plan externe (exercice unilatéral de la puissance versus multilatéralisme ; dialectique entre la puissance et le droit ; dilemme légalité versus légitimité internationales, etc). Ce serait, ainsi, dans les particularités du rapport que les États-Unis et l'Europe entretiennent à l'État-nation que nous découvririons le ressort intime des relations transatlantiques et, peut-être, les clefs de leur avenir.

L'Amérique et l'Europe

Ce manuel se fonde sur la conviction que, pour mieux comprendre 1'UE, il convient de développer une vision politique large de sa genèse et de son fonctionnement, en s'efforçant d'utiliser les apports combinés des analyses géopolitique, juridique, institutionnelle ou historique souvent conduites de manière segmentée. Il présente les différentes composantes d'une telle vision politique à partir de trois axes complémentaires : les relations entre Etats et UE ; l'exercice des différents pouvoirs dont dispose l'UE ; enfin, les rapports établis entre la construction européenne et les citoyens. Politique européenne est l'un des premiers ouvrages pouvant s'appuyer sur le nouveau cadre politique et juridique établi par le traité de Lisbonne, et appelé à rester relativement stable. Nourri de multiples références bibliographiques, il comprend de nombreux tableaux et graphiques présentant de manière synthétique et souvent inédite les principales données de la vie politique de l'UE. Sa force et son originalité sont de s'appuyer sur des enseignements dispensés à Sciences Po, au Collège d'Europe, au Corps des Mines ou à l'ENA, mais aussi, fait plus rare, sur une pratique concrète des " affaires européennes ", au sein d'administrations nationale et communautaire, de think tanks ou encore d'organisations professionnelles.

Politique européenne - Etats, pouvoirs, citoyens

Jefferson l'annonçait dès sa publication : "Le Fédéraliste est le meilleur commentaire qui ait été écrit sur la Constitution américaine" . Ce texte fondateur (1787) destiné à emporter l'adhésion des états de la future union à propos de la Constitution fédérale dont les enseignements nous donnent aujourd'hui encore matière à réflexion.

Le "Fédéraliste" - La démocratie apprivoisée

A la fois moteur et frein de la construction européenne, la France et les Français entretiennent une relation ambiguë à l'Europe, mêlée d'attirance et de répulsion. À l'origine des grandes avancées de l'Europe, les Français sont aussi responsables de ses coups d'arrêt les plus brutaux. Sur le mode d'un " je t'aime, moi non plus ", Thierry Chopin - spécialiste des sujets européens - analyse cette relation tumultueuse. Au-delà des postures et des slogans, il revient sur des torts partagés entre une Europe qui doit s'affranchir du despotisme éclairé et se résoudre à affronter les vrais sujets (ses frontières, son identité, sa place dans la mondialisation) et une France qui fait encore trop souvent semblant d'être européenne. Car sans jamais l'avouer, nos dirigeants caressent toujours le rêve de faire de l'Europe un jardin à la française. Cet essai donne les clés d'une réconciliation possible entre la France et l'Europe. La présidence française de l'Union est l'occasion ou jamais de sonner la fin du " bal des hypocrites ". Le retour de la France en Europe est à ce prix.

Le bal des hypocrites - France-Europe

L'Union européenne traverse une grave crise de légitimité : 1/3 des Européens seulement déclare faire confiance aux institutions de l'UE, soit le plus bas niveau jamais atteint. Une majorité croissante de citoyens considèrent que leur voix n'est pas assez entendue. Pour mesurer l'origine et la portée de cette fracture structurelle, cet ouvrage présente l'originalité de combiner deux approches trop souvent dissociées :. d'une part, en centrant l'analyse sur un registre théorique et normatif à partir du concept de légitimité renouvelant par là même la thèse du fameux « déficit démocratique » qui ne permet pas en réalité de cerner avec précision ce qui est en jeu dans cette fracture politique et démocratique : la crise de la légitimité libérale ainsi que la nature « impolitique » de la démocratie européenne ;. d'autre part, en mettant l'accent sur une analyse sociologique qui repose, fait plus rare, sur une pratique et une expérience concrètes des « Affaires européennes ». L'autre originalité de cet ouvrage est que, à rebours d'une tendance dominante dans la science politique contemporaine, il développe une théorie prescriptive de la politisation de l'Union européenne proposant des changements concrets pour réduire cette fracture politique et répondre à la crise de légitimité qui affecte l'Union européenne.

La fracture politique de l'Europe - Crise de légitimité et déficit politique

L'intérêt contemporain pour le rôle croissant du droit dans notre culture politique et les principes du constitutionnalisme justifie largement l'attention que l'on doit porter à la théorie politique de Benjamin Constant. Sa contribution à la formation du libéralisme moderne paraît, en effet, essentielle puisqu'elle prolonge la réflexion actuelle sur les principes du gouvernement limité comme garantie des droits et des libertés fondamentales de l'individu. Cet essai se centre résolument sur la théorie politique de Constant, dont l'œuvre s'étend entre les deux révolutions, de 1789 à 1830. De sa rencontre capitale avec Germaine de Staël, entre 1794 et 1810, période charnière dans l'élaboration de son libéralisme politique, à la maturation de sa pensée, comme témoin et acteur des bouleversements historiques de son temps, l'auteur revisite les fondements philosophiques de la véritable " démocratie libérale " élaborée par Constant.

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