La France militaire et l'Afrique

Nous avons organisé à Bruxelles le 20 octobre 2008, à l'École Royale Militaire - à l'heure de la Présidence française de l'Union européenne - un colloque sur les thèmes de la " relance " de " l'Europe de la Défense " et de " l'Europe de l'Armement ", thèmes majeurs souhaités par Nicolas SARKOZY. Cet ouvrage reprend pour l'essentiel les interventions de cette journée de réflexion. Sa publication aujourd'hui, au début 2009, va permettre à toutes celles et tous ceux qui s'intéressent à ces enjeux d'aborder en pleine conscience deux moments forts des semaines et des mois à venir, à savoir, début avril, le 60e sommet de l'Alliance Atlantique à Strasbourg-Kehl ; et en juin, les prochaines élections européennes

Quelle politique de sécurité et de défense pour l'Europe ?

Une étude historique sur les Juifs de Cavaillon, la description détaillée de leur magnifique synagogue (monument classé) et une visite au musée judéo-comtadin, c'est ce que vous propose cet ouvrage dont le but principal est de faire mieux connaître la plus belle synagogue de France.

Un joyau de l'art judaïque français - La synagogue de Cavaillon

Une fenêtre d'opportunité s'est ouverte à la fin des années 90 permettant le lancement d'une nouvelle politique sectorielle au sein de l'Union européenne : la politique européenne de sécurité et de défense (PESD). Au service de la politique étrangère de l'Europe, la PESD se caractérise par la mise en place d'outils et de procédure politico-militaires permettant, hors de l'espace territorial de l'Union, la projection de stabilité pluridimensionnelles, grâce aux outils d'ordre diplomatique, humanitaire, policier ou militaire dans le cadre des missions dites de Petersberg. Toujours en cours, le processus de maturation de cette PESD aux orientations pragmatiques et modestes, recèlent autant d'ambitions que de chausse-trappes. Entre le poids prédominant des capitales, l'hétérogénéité des cultures sécuritaires nationales, le différentiel des Etats en matière de perception de l'environnement stratégique, les ambiguïtés du relationnel transatlantique, les limites budgétaires et les lacunes opératoires sectorielles, cette politique européenne commune de sécurité et de défense devra relever en ce début de	- IIIe millénaire bon nombre de défis et dépasser maints obstacles se dressant sur sa route. A partir d'une démarche à la fois chronologique et thématique, les auteurs présentent ici le premier ouvrage universitaire en langue française réunissant les différents paramètres de cette PESD très complexe et encore peu connue, qu'il s'agisse d'aspects historiques, politiques, diplomatiques, institutionnels, procéduriers, socio-philosophiques, économiques, technologiques, doctrinaux et militaires interagissant à la carte dans les champs nationaux, inter-étatiques et européens. Les variables et scénarios sont nombreux, complexifiés eux-mêmes par la difficulté à clarifier la place de la PESD dans le cadre élargi de la sécurité alliée et la prégnance d'une asymétrie d'objectifs politiques et de valeurs des deux côtés de l'Atlantique en matière de gestion de crise. Au-delà, la question d'un Concept stratégique européen en propre va bientôt se poser autant que la recherche d'un nouvel équilibre entre la PESD et une PESC souvent incantatoire. En d'autres mots, asseoir l'opératoire par un identitaire collectif de légitimation. La pédagogie de la PESD reste donc à construire. Vaste et complexe chantier.

Politique Europeenne De Securite Et De Defense (Pesd). De L'Operatoire A L'Identitaire, Genese, Structuration, Ambitions, Limites

Les événements militaires au Kosovo et l'implication de l'OTAN dans le conflit posent avec acuité la question de l'avenir et de la consistance de l'identité européenne de sécurité et de défense (IESD). Après le constat du Secrétaire d'Etat américain, Madeleine Albright, en décembre 1998, sur les trois "dangers" potentiels à éviter entre alliés - le découplage stratégique, la duplication des structures de forces et la discrimination entre Etats européens -, il est à craindre que la visibilité de l'identité européenne de sécurité et de défense au sein de l'OTAN recèle encore bien des ambiguïtés. Dès l'instant où l'Alliance atlantique est bien un outil de contrôle américain sur les Etats européens et sur leurs antagonismes nationalistes, elle devient d'autant un instrument de préservation du leadership américain par neutralisation de coalitions européennes ou d'une prééminence européenne ou moyen d'impliquer les Européens dans des opérations sous contrôle américain. La sécurité européenne a toujours constitué un concept à géométrie variable. A la fois parce qu'elle prend ses références dans l'histoire complexe et tumultueuse du Vieux Continent mais aussi et surtout parce qu'elle est reliée à plusieurs organisations de défense, telles que l'OTAN et l'UEO, qui agissent en interaction de partenariat et/ou concurrence au service d'une Union européenne en voie d'approfondissement et d'élargissement. Aussi, la définition d'une identité européenne de sécurité et de défense (IESD) prend le même cheminement et peut tout autant être considérée comme un concept creux que l'affirmation au sein de l'Alliance atlantique - par l'intermédiaire ou au sein de l'UEO, par le jeu coopératif périphérique constitué des différentes politiques nationales - d'une expression politico-militaire particulière. Partant d'une étude entreprise dans le cadre d'une bourse individuelle octroyée par l'OTAN, intitulée "Perception de la sécurité et de la défense des pays européens : vers l'adoption d'un Livre blanc européen de la défense", l'auteur a actualisé l'examen des modes d'expression de l'IESD, y décelant les potentialités autant que les lacunes et les illusions. Cet ouvrage examine à la fois les paramètres stratégiques, opérationnels et institutionnels de l'IESD, ainsi que l'assise doctrinale à l'élaboration d'un Livre blanc européen de la sécurité et de la défense.

L'identité européenne de sécurité et de défense - Des coopérations militaires croisées au Livre blanc européen

Organisation internationale issue du Traité de Bruxelles signé en 1948, l'Union de l'Europe occidentale (UEO) a connu plusieurs phases d'endormissement et de relance au cours de son histoire. Véritable "phénix" de la défense européenne, elle a dès lors eu à renaître à plusieurs reprises de ses cendres.Sa dernière revitalisation, opérée en parallèle de la négociation des Traités de Maastricht et d'Amsterdam de l'Union européenne en 1991 et 1997, l'a arrimée au processus de construction communautaire, et à sa Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) naissante, tout en la définissant comme le cadre où s'ébauche un pilier européen au sein de l'Alliance atlantique.Au départ d'une démarche chronologique, les auteurs mettent en lumière les ambiguïtés structurelles qui caractérisent cette double nature dès l'origine de l'organisation. Globalement, les principales étapes de son développement depuis 1948 lui permettent certes de contribuer à l'émergence d'une identité européenne de défense, mais en limitant strictement celle-ci au cadre fixé par l'Alliance atlantique. Ce faisant, l'UEO en arrive même à concurrencer ou du moins à freiner tout projet d'Europe-puissance d'essence supranationale, tant elle reflète une approche exclusivement interétatique. Cet européanisme intergouvernemental et atlantiste se manifeste tant dans les principales décisions politiques prises par l'organisation que dans ses expériences en matière de gestion des crises et de mise sur pied d'outils opérationnels depuis la chute du Mur de Berlin.L'UEO n'apparaît pas comme instrument d'une défense européenne indépendante et encore moins d'une communautarisation de la défense, mais comme le vecteur d'une "otanisation" de la PESC et d'une politique de défense sous contrôle partiel des États-Unis, Une certaine autonomie s'est toutefois manifestée sous la forme de la réflexion autour d'un dessein stratégique européen commun, tant au niveau des concepts généraux que des moyens. En conclusion l'avenir de l'UEO combinera ces deux réalités durant les prochaines années. Si elle était amenée à disparaître au début du siècle prochain, ce serait non par obsolescence mais sans doute parce qu'elle aurait accompli sa fonction initiale : imbriquer durablement Union européenne et Alliance atlantique dans un système euro-atlantique de sécurite élargi vers l'Est.

L'union de l'Europe occidentale : phénix de la défense européenne

Entre le "Ca ne marchera jamais..." des plus sceptiques et l'utopique "armée européenne" des plus enthousiastes, l'Europe de la défense suscite bien des phantasmes, des espoirs, des critiques et des interrogations. C'est tout l'enjeu de cet ouvrage : savoir réellement ce qu'est la politique européenne de sécurité et de défense commune (PSDC), appréhender son mode de décision, décortiquer ses stratégies, découvrir ses différentes missions civiles et opérations militaires déployées dans les Balkans et le Caucase, au Moyen-Orient ou en Afrique. A l'ère de l'instabilité à l'Est et au Sud, du terrorisme, du Brexit, de Donald Trump et de Vladimir Poutine..., l'avenir n'est-il pas à une défense qui soit un peu plus partagée et solidaire. Toute la question est : comment le faire ? Tout au long de ces cinq parties - l'histoire, les institutions, les outils, le terrain et l'avenir -, les auteurs détaillent les échecs, les soubresauts et les avancées de cette politique originale. 25 chapitres sans concession, étayés par les différents textes élaborés, les commentaires des ministres, des Chefs d'Etat ou de gouvernement, des Hauts représentants mais aussi d'experts des dossiers et de diplomates, puisés aux meilleures sources. Avec près de 1500 notes et références, pour permettre aux lecteurs de retrouver les documents, des mises en perspective, des anecdotes qui en disent parfois plus longs que toutes les explications théoriques... Une vraie "bible" sur la politique de défense européenne.

La politique européenne de sécurité et de défense commune - "Parce que l'Europe vaut bien une défense"

Premier ouvrage pluridisciplinaire sur la Belgique, ses forces armées et la montée en puissance de la Politique Européenne de Sécurité et de Défense (PESD) de l'Union européenne, les auteurs tentent de démêler l'écheveau des contraintes politiques et budgétaires, des démarches diplomatiques et des restructurations de l'institution militaire associées à cette nouvelle posture de sécurité. La Belgique se considère comme un laboratoire en matière de coopération multinationale, de fédéralisation européenne de la sécurité et de la défense; tout comme elle fut celle qui, la première après la fin de la guerre froide, a entamé la plus vaste restructuration quantitative, qualitative, culturelle et organisationnelle de ses forces, avant les autres armées européennes, qui suivirent progressivement le mouvement. Cette politique de sécurité se caractérise par la mise en avant de principes éthiques sous-jacents à une culture européenne fédérale. Cette dimension nouvelle dans les discours implique que davantage que par le passé, les valeurs et les cadres de légitimation doivent dicter les comportements et les choix politico-militaires belges; que ces dimensions " philosophiques " doivent être définies et assurées avant tout engagement multinational, qu'il soit diplomatique ou militaire. À cela s'ajoutent quelques grands facteurs - vulnérabilité des moyens budgétaires militaires, permanence des alliances, prégnance des coalitions politiques, différentiel de mentalité ethnolinguistique et communautaire, degré de priorité - qui influencent en profondeur les politiques de défense du pays pour lui donner, à certaines occasions, à la fois ce caractère très particulier fait de fidélisme parfois frondeur envers les Alliances, de cacophonie positionnelle et parfois d'incohérence suite à l'influence des " piliers " dans un même gouvernement, de clivages selon les enjeux socio-politiques et économiques. En final parfois l'apparition d'une inadéquation entre les paroles et les actes dans certains dossiers. En d'autres mots, d'un décalage entre les " affichages politiques " et les " engagements ", nonobstant l'insistance des autorités à rechercher une proportionnalité entre les buts et les moyens dans la politique de défense et de sécurité du pays. Alors que les forces armées se construisent une nouvelle culture d'entreprise, cette dernière ambiguïté est celle qui menace en partie la crédibilité d'un discours très européiste. Posture qui fait néanmoins de la Belgique un des grands ambassadeurs de cette PESD dans le champ international et sécuritaire, alors que les soldats belges sont éparpillés sur quatre continents.

La Belgique et la politique européenne de sécurité et de défense - Une approche politique, sociologique et économique

Cet ouvrage collectif du RMES a un seul objectif. Tenter de déterminer la place que la
France veut prendre aujourd'hui dans le paysage otanien en matière doctrinale et
politico-stratégique. Il s'agit avant tout d'examiner la démarche française et ses positionnements - dans ses différentes composantes, dans ses questionnements, dans ses contradictions -, face à l'évolution récente de l'Organisation du Traité de l'Atlantique nord. Cette relation qui, par le passé, fut secouée de quelques grandes crises politiques dont celle de 1966, il y a quarante ans, reste toujours délicate. Si les rivalités des années 90, alimentées en grande partie par Paris, ont fait place à une complémentarité des actions multinationales entre l'OTAN et l'Union européenne selon les circonstances, il n'en reste pas moins vrai que la flexibilité reste de mise, la soumission toujours repoussée. Et si le réalisme a bousculé les utopies, ces dernières reposent encore sur des substrats stratégiques et idéologiques ineffaçables. Puissance européenne sur qui il faut compter, la France joue à la fois sur une vision d'intérêts nationaux bien compris autant que d'une volonté d'être partie prenante des
opérations extérieures afin d'y jouer de son influence, de sa place, de son rang, dans les limites pragmatiques de ses moyens. Dès lors, il s'agit de " réparer " en partie sa minorisation dans les instances bureaucratiques de l'OTAN par une capacité à devenir une nation-cadre dans les missions multinationales et les coalitions de circonstance organisées sous l'emblème de l'Alliance, dans le respect des engagements qui se doivent d'être autant que faire se peut légitimés par les Nations unies. Les autorités françaises ont également assimilé le principe selon lequel elles ne peuvent s'exclure des directions technologiques et majeures de l'OTAN qui représente un lieu de convergence des défis capacitaires. Il existe bien des niches de rapprochement, des jeux d'influences, des tentatives de partages, des interactions doctrinales prudentes. Il s'agit de poser ses marques au sein même de l'OTAN tout en soutenant la montée en puissance raisonnable de la PESD de l'UE. Le " jeu " français de la concurrence entre organisations puis la stratégie du balancier ont fait place à une plasticité diplomatico-militaire imposant de " travailler " dans l'esprit d'une complémentarité entre l'Alliance et l'Union européenne, imposée par les événements du 11 septembre 2001. Ambassadeur d'une Europe des valeurs, défenseur d'une PESD mature, gardien vigilant de sa propre souveraineté et de ses propres intérêts nationaux, partenaire crédible dans les opérations alliées, fidéliste d'une Alliance dans les moments graves, la France joue encore et toujours de la politique des facettes avec d'autant plus de flou que l'avenir de l'Alliance atlantique et l'évolution des équilibres internes entre Etats membres reposent encore et toujours sur la place que la politique américaine réserve à la plus puissante alliance militaire de tous les temps. C'est tout en nuance que des tentatives de réponses sont avancées dans un ouvrage rédigé par un réseau de docteurs en science politique et de doctorants belges penchés sur la politique de défense nationale et multinationale de leur grand voisin du sud.

La France militaire et l'Afrique

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