La direction du Trésor 1947-1967, l'Etat-banquier et la croissance

Laure Quennouëlle-Corre

Économie et entreprises Éducation et guide

Publié par Institut de la gestion publique et du développemen, le 29 mars 2013

Résumé

Sentinelle avancée de la modernisation et de la croissance de l'économie depuis 1945, la direction du Trésor a construit autour d'elle un système financier public spécifiquement français. Comment et dans quelle optique une direction du ministère des Finances a-t-elle réussi à prendre cette place d'État-banquier, au cour de la croissance ? Au-delà d'une légende qui s'est progressivement développée dans les milieux politiques, administratifs, bancaires, industriels, et même auprès des historiens, l'auteur livre les ressorts cachés de l'organisation et les dimensions réelles du pouvoir de la direction du Trésor. Quelle est la place de la direction dans la définition des politiques publiques ? Comment a-t-elle évolué ? Quels sont les fondements de son prestige ? À travers l'étude des hommes et de l'organisation de la direction, Laure Quennoëlle-Corre apporte des réponses et nous fait découvrir la réalité d'une administration. Un ouvrage essentiel à la compréhension de la spécificité de la croissance française, mais aussi du fonctionnement et de la capacité stratégique d'une administration. Une réflexion qui ouvre des perspectives sur la réforme de l'État. In the vanguard of modernisation and economic growth since 1945, the French Directorate of the Treasury built up around itself a specifically French public finance system. How and to what purpose did a Directorate of the Ministry of Finance succeed in creating for itself this position in which a government department acts as a State banker, right at the heart of growth? Going beyond the legend which has gradually developed within political, government, banking and industrial circles, and even amongst historians, the author reveals the hidden mechanisms of its organisation and the true extent of the power exercised by the Directorate of the Treasury. What part did the Directorate play in the formulation of public policy? How did this role change? Through a study of the people behind the Directorate and its organisation, Laure Quennouëlle-Corre provides some answers to these questions and reveals to us the real workings of a government department. This work is essential to an understanding not only of the specific nature of growth in France, but also of how a government department works and its strategic dimension. It is a study which sheds new light on the process of government reform. Avanzadilla de la modernización y el crecimiento de la economía desde 1945, la dirección del Tesoro francés ha ido construyendo a su alrededor un sistema financiero público específicamente francés. ¿Cómo y con qué miras una dirección del Ministerio de Finanzas ha conseguido en este entorno de crecimiento hacerse con el puesto de Estado-banquero? Desafiando la leyenda que se ha ido forjando en los círculos políticos, administrativos, bancarios e industriales o incluso entre los historiadores, la autora desvela los resortes ocultos de la organización y las dimensiones reales del poder de la dirección del Tesoro. ¿Qué lugar ocupa la dirección en la definición de las políticas públicas? ¿Cómo ha evolucionado? Gracias al estudio de las personas y la organización de la dirección, Laure Quennoëlle-Corre aporta respuestas y nos hace descubrir la realidad de una administración. Una obra esencial para aprehender no sólo la especificidad del crecimiento francés, sino también el funcionamiento y la capacidad estratégica de una administración. Una reflexión que abre perspectivas a la reforma del Estado.