La planification comme processus de décision

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Gramsci et le bloc historique

Par le fait même des circonstances qui ont accompagné la naissance de l'État il y a à peine plus de cent ans, le système politique italien présente certaines caractéristiques qui n'en facilitent guère le fonctionnement. Un pluralisme exaspéré (neuf formations nationales, la plupart divisées en multiples courants), la présence aux deux extrémités de l'éventail politique de deux partis, le Mouvement social à droite (8 % des votes en 1972), le Parti communiste à gauche (27 % d'électeurs), considérés au moins au niveau des valeurs comme des partis antisystème, un parti du centre, la Démocratie chrétienne, axe porteur de l'ensemble soumis aux ambiguïtés et aux contradictions du monde catholique : autant de facteurs qui pèsent depuis 1948 sur la vie politique italienne. Ils rendent plus difficile en Italie la résolution des trois grands problèmes auxquels toutes les démocraties sont affrontées : le problème de la sécularisation, celui de la légitimation et celui de la distribution. Il en résulte un système à la fois immobile et instable, peu apte à répondre aux exigences nouvelles et toujours plus nombreuses d'une société qui a connu un exceptionnel développement économique au cours des vingt dernières années.

Le système politique italien

La région et la réforme administrative

Les classes moyennes ont, de tout temps, été au coeur du débat politique français. De Gambetta, saluant les "couches nouvelles" , à Valéry Giscard d'Estaing appelant au renforcement du "groupe central" , tous les gouvernants ont sollicité leur soutien. Plus d'une fois, elles ont amené des changements politiques décisifs, contribuant hier à l'éclatement du Front populaire, aujourd'hui à l'élection d'un Président de la République socialiste. Classes-enjeu, elles n'ont pourtant jamais conquis une réelle autonomie politique. La synthèse républicaine, le développement du mouvement ouvrier, le relatif désintérêt de la droite et de l'Eglise avant 1936 ont fait obstacle à une représentation spécifique des classes moyennes. Il faut attendre le choc du Front populaire pour qu'elles incarnent, par l'alliance éphémère des petits patrons et des cadres, une "troisième voie" , mythique, entre le capitalisme et le collectivisme. Les dernières décennies sont marquées par l'éclatement des classes moyennes, traversées par le clivage travailleurs indépendants/salariés. Cadres moyens, techniciens, employés de bureau en sont désormais l'élément moteur. Leur ralliement progressif à la gauche contraste avec le conservatisme des petits commerçants et des artisans. Mais qu'adviendra-t-il de l'engagement des premiers face à l'expérience socialiste ?

L'Univers politique des classes moyennes

Le comportement électoral en France

Partis politiques et réalités sociales

Il convient tout d'abord de définir ce qu'est un homme politique ; l'homme politique est-il simplement celui qui exerce le pouvoir politique ? Quelles sont ses qualités nécessaires ? Qui sont-ils ? Existe-t-il une vocation politique, une psychologie propre à ceux qui choisissent ce métier, etc. Telles sont quelques-unes des questions auxquelles a choisi de répondre Guy Rossi-Landi

La planification comme processus de décision

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