Près de 30 ans de périurbanisation ont fait émerger, en France comme ailleurs, de vastes régions urbaines, parmi lesquelles la région urbaine de Lyon-St Etienne. La métropolisation de ces espaces intègre des périphéries de plus en plus lointaines dans une même logique urbaine, mais n'unifie pas pour autant la société des périurbains.

URBANISATION ET EMPLOI. Suburbains au travail autour de Lyon

La science de la catastrophe ne fait pas la politique de la catastrophe, pas plus que la prévision ne fait le futur.

Le XXe siècle a inventé la prospective, le XXIe l'enterrera-t-il ? Deux constats expliquent cette interrogation : le poids croissant de la science dans l'acte politique (autrement dit le primat de la prévision sur la prospective) et la fonction majeure prise par la catastrophe (crise globale, collapsus, effondrement) dans l'imaginaire du futur. Deux constats qui ont triomphé avec le Covid-19, événement prévu par les experts, qui aura pourtant surpris et bouleversé l'immense majorité des pays et des sociétés.

La prospective au temps du coronavirus

Pourquoi et comment passer des « fractures françaises » au « temps des liens » ? La radicalisation croissante des opinions sur tous les sujets (ressources et urgence écologique, urbanisme et modes de vie, travail et retraite, santé publique, immigration...) conduit à une impasse politique, et empêche de voir la société telle qu'elle se transforme par ses liens. La rhétorique de la fracture continue d'enflammer la société mais reste aveugle à ce qui s'y déploie de neuf. Cet essai sur la « reliance » propose de lire la France à travers ce qui relie les personnes, les collectifs, les territoires, les lieux, les temps de vie, les fonctions. Des liens en devenir qui appellent aujourd'hui une politique spatiale de la reliance de nature à renouveler le sens de l'aménagement du territoire.

Martin Vanier est géographe, professeur à l'école d'urbanisme de Paris et consultant au sein de la coopérative conseil Acadie.

Le temps des liens

Aménagement du territoire, attractivité régionale, compétitivité, puis égalité, et enfin, cohésion des territoires : depuis 20 ans, la succession des termes signale la quête dune reformulation de la pensée aménagiste en France. Aucune ne semble convaincre. Le monde se précipite dans un changement global, la société française poursuit sa mutation, et avec elle les territoires dans lesquels elle se projette et s'inscrit. Nais peut-on en dire autant de la conception qu'elle se fait de ce que doit être l'aménagement du territoire si cher au pays ? La pensée aménagiste collective serait-elle en retard sur les transformations sociales, économiques, environnementales et culturelles qu'elle prétend réguler ? Interpellés par la fréquence et l'intensité des débats, controverses et crises qui concernent aujourd'hui la question territoriale, une quarantaine de chercheurs et d'acteurs se sont retrouvés du 7 au 13 septembre 2019 au Centre culturel international de Cerisy-la-Salle, pour questionner la pensée et l'action aménagistes. Depuis la fin des Trente Glorieuses, la politique de l'aménagement du ou des territoires peine manifestement à changer les fondamentaux qui la justifiaient. S'agit-il encore " d'aménagement " ? Celui-ci traite-t-il toujours exclusivement de " territoire " ? Le temps semble venu de changer les catégories d'analyse, le système d'acteurs, le langage et l'horizon qui les rassemblent. La pensée aménagiste ? Rénovation complète ! Loin des débats usés qui opposent les territoires et les métropoles, le pouvoir local et le pouvoir central, ou le développement et l'écologie, cet ouvrage collectif propose une série de pistes pour refonder la pensée aménagiste de la France du XXIe siècle.

Repenser l'aménagement du territoire

Territoires ! Qui n'a pas remarqué le pouvoir de ce mot aujourd'hui dans la société française ? En une génération, celle de la décentralisation et de la mondialisation, tout est devenu territorial : les problèmes, les solutions, les principes et les idéaux collectifs.

Dans le même temps, la société, ses organisations, ses activités et pratiques n'ont jamais été autant de réseaux et en réseaux. Les opérateurs de réseaux, publics ou privés, contrôlent une part croissante du fonctionnement des territoires et de leurs collectivités publiques. Les territoires sont débordés et leur efficacité politique s'épuise.

Entre pouvoir des territoires et puissance des réseaux, cet essai tente une relecture de l'espace politique de la société bousculée par le capitalisme réticulaire. Il propose de favoriser l'hybridation des réseaux et des territoires dans la pensée aménagiste, dans les collectivités territoriales elles-mêmes et dans l'exercice de la démocratie.

Demain les territoires - Capitalisme réticulaire et espace politique

Cet ouvrage se propose d'aborder la question des réseaux dans la diversité des significations qu'elle a pu porter et de manière pluridisciplinaire, tout en variant les échelle d'analyse et en confrontant les situations historiques à celles d'aujourd'hui. Le retour sur la dimension temporelle des réseaux peut inscrire les réalisations auxquelles ils ont donné lieu dans une pensée de l'espace encore marquée par l'utopie d'une efficacité économique et sociale. L'analyse contemporaine, menée à travers les interactions entre acteurs et réseaux, permet d'observer de nouvelles formes d'articulation entre le social et l'économique, ainsi que des transformations de pratiques territoriales qui recomposent les rapports à l'espace. Les interrogations portent sur les possibilités d'autres modalités d'organisation territoriale dans des sociétés contemporaines où les impératifs de gestion sont considérés comme déterminants. Imaginaire spatial, référentiel d'action, vocabulaire scientifique sont autant de matériaux examinés afin de saisir comment se déploie de nos jours la " société en réseaux ".

Réseaux en question : utopies, pratiques et prospective

L'évènement Covid-19 est planétaire, mais le sens qu'on lui donne est-il pour autant partagé ? 

« Les grands chocs sociaux comme les guerres et les épidémies ont aussi pour effet de renforcer la cohésion sociale, le sentiment d'appartenance collective, ce que le sociologue français Émile Durkheim appelait l'intégration sociale » nous rappellent Gilbert Cette et Olivier Galland. Et pour Laurent Berger, secrétaire général de la CFDT, « la crise nous aura à la fois éloignés physiquement et rapprochés socialement ». On aimerait pouvoir abonder en leur sens. Mais il y a un sérieux doute, ou du moins quelques préalables.

Le  "monde d'après" ?

Comme toute la planète, la France n'a jamais été aussi urbanisée. Le monde urbain change, la France des villes avec lui. Des transformations profondes dans les rapports sociaux à l'espace, au mouvement, aux temps, à l'environnement, à l'action, travaillent les villes, les espaces urbains, leurs populations et acteurs. Les questions urbaines sont au coeur des enjeux de société et d'aménagement. 
Pour continuer à lire et à comprendre l'espace des sociétés urbaines, la géographie urbaine, en tant que construction scientifique, renouvelle ses approches, ses concepts, ses problématiques. La mutation des réalités urbaines entraîne une mutation des façons de faire de la géographie urbaine. L'exploration est à reprendre. 
Loin du modèle interprétatif unique et hors de tout cadre de connaissances normatif, une trentaine de géographes universitaires, enseignants dans toute la France (et parfois ailleurs), proposent ici une lecture renouvelée de l'urbain en France, de ses débats, de ses controverses. Cet ouvrage invite à la réflexion tous celles et ceux qu'interroge l'urbanité de leur temps.

Laurent CAILLY est maître de conférences de géographie à l'université de Tours. 
Martin VANIER est professeur de géographie à l'université de Grenoble-1.

La France, une géographie urbaine

Pourquoi et comment passer des « fractures françaises » au « temps des liens » ? La radicalisation croissante des opinions sur tous les sujets (ressources et urgence écologique, urbanisme et modes de vie, travail et retraite, santé publique, immigration.) conduit à une impasse politique, et empêche de voir la société telle qu'elle se transforme par ses liens. La rhétorique de la fracture continue d'enflammer la société mais reste aveugle à ce qui s'y déploie de neuf. Cet essai sur la « reliance » propose de lire la France à travers ce qui relie les personnes, les collectifs, les territoires, les lieux, les temps de vie, les fonctions. Des liens en devenir qui appellent aujourd'hui une politique spatiale de la reliance de nature à renouveler le sens de l'aménagement du territoire.

Martin Vanier est géographe, professeur à l'école d'urbanisme de Paris et consultant au sein de la coopérative conseil Acadie.

URBANISATION ET EMPLOI. Suburbains au travail autour de Lyon

Résumé

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