Les processus d'accélération du changement imposent des réformes, des adaptations, des reconversions et des innovations. Le Maroc n'échappe pas à la règle. Mais sa volonté se heurte à de nombreux obstacles. Etat, administration, renouvellement des élites, animation du territoire, gouvernance urbaine, systèmes juridiques et culturels..., ce livre défriche les voies de l'innovation et de la modernisation de quelques secteurs stratégiques, pour donner au Maroc sa juste place sur l'échiquier international.

Gouvernance, réforme et gestion du changement ou quand le Maroc se modernisera...

La Méditerranée est l'une des dernières régions du monde à être exclue de la mondialisation. Son présent est encore fait d'enchevêtrements d'intérêts et de passions, de paradoxes et d'ambiguïtés, de méfiance et de distance. Fragmentée politiquement, économiquement et socialement, sa géopolitique est faite de conflits et de ressentiments, son devenir est encore flou et imprécis. Troublants paradoxes. Au moment où l'Europe parachève son unification, elle a implicitement renoncé à sa vocation méditerranéenne en échange de son expansion nordique. Imperceptiblement, elle s'est délestée de sa latinité au profit d'une culture de marché plutôt anglo-saxonne. Quand elle consacre la libre circulation des biens et des personnes au sein de l'Europe, elle enclenche de façon synchronisée la fermeture automatique de ses frontières avec le Sud. Comment croire à la vocation méditerranéenne de l'Europe quand celle-ci évite de se pencher sérieusement sur les blocages politico-culturels qui la caractérisent ? Comment croire aussi à l'engagement méditerranéen des pays du Sud quand ceux-ci nourrissent un sentiment de méfiance entre eux-mêmes ? II y a là un immense travail pédagogique à faire pour clarifier les situations et les ambiguïtés. Cela nécessite, au nom de la Méditerranée et dans l'Europe entière, une autre appropriation de l'Altérité et, au Sud de la Méditerranée, des ouvertures démocratiques et une nouvelle gouvernance pour affronter la complexité des temps modernes. Il n'y a pas de fatalité méditerranéenne ; cette région n'est pas condamnée à être irrémédiablement une zone de tempêtes et de turbulences interminables. Son avenir dépend de la manière dont l'Union Pour la Méditerranée saura questionner les objectifs et le dispositif. Il dépendra aussi de la capacité de cette nouvelle organisation à rétablir la confiance et le dialogue. Ce livre, synthèse d'une pensée méditerranéenne profonde et plurielle, ouvre les pistes d'un projet euro-méditerranéen prometteur. C'est un appel à la raison et à la responsabilité pour tous ceux qui sont au coeur des appareils de commandement, de décision, de réflexion, de lobbying et de puissance pour reconstruire l'histoire méditerranéenne autrement. Après tout, la question méditerranéenne relève de l'ordre de l'éthique, une éthique de responsabilité. Que les dirigeants des différents Etats de la Méditerranée, ainsi que tous les acteurs économiques, sociaux, politiques, intellectuels, religieux, culturels, civils ou militaires apprennent à comprendre les lois de l'Histoire et analysent clairement les dangers qui menacent la région ; ils sauront faire en sorte qu'il soit encore possible de vivre en harmonie en Méditerranée. Cela est possible. C'est à nous d'écrire l'histoire du futur euroméditerranéen.

Euro-méditerranée - Histoire d'un futur

Depuis les années quatre-vingt, nous sommes entrés dans ce qui est communément appelé la "société de risque", aggravée au cours de ces dernières années par une succession de crises inquiétantes : politiques, économiques, financières et sociales marquant un basculement de la rationalité des sociétés contemporaines et mettant en cause les modes de gouvernance dominants. Rien n'est plus comme avant. Les Etats ne savent plus où porter le regard face aux difficultés et aux inquiétudes générées par ces risques et ces crises. L'Humanité va mal ; les équilibres fondamentaux traditionnels s'effondrent. Les certitudes aussi. La gouvernance classique est en panne face à la faillite d'un système de vérité et à la complexité du réel. Quelles qu'en soient les manifestations, les risques et les crises sont, à cet égard, résolument et puissamment politiques. D'abord parce qu'ils bouleversent les données classiques de la gestion publique, ensuite parce qu'ils posent à l'évidence des questions de pouvoir et donc de gouvernance. Ce livre, fruit d'un travail collectif, aux combinaisons scientifiques pluridisciplinaires et transversales, est une contribution au débat sur les conséquences inquiétantes et parfois désastreuses des crises et des risques. Il apporte des éclairages nouveaux et édifiants sur les rapports de gouvernance des sociétés et les risques et les crises auxquels elles sont confrontées. C'est un livre qui s'adresse à tout le monde, aux responsables publics et privés, d'abord, aux institutionnels, aux chercheurs et aux citoyens, ensuite, et à tous ceux qui se préoccupent de l'avenir de l'Humanité, enfin. C'est aussi un plaidoyer pour une prise de conscience globale pour mieux coordonner les efforts en vue de la mise en place d'un nouveau système de gouvernance planétaire afin de réduire les effets des crises et des risques dont les multiples dimensions s'emboîtent et se renforcent mutuellement. A ceux qui sont aux commandes de s'organiser, d'agir et d'innover. Il y va de notre devenir collectif.

Gouvernance, risques et crises

Le territoire a toujours été une thématique centrale au coeur des sciences sociales. Il ne cesse d'être un lieu d'une présentation des politiques publiques et de consolidation des valeurs démocratiques et citoyennes. Les événements que l'humanité a connus au cours de ces dernières années posent le problème de la revivification de la démocratie et l'impératif de donner du sens aux droits humains. C'est un nouvel âge démocratique qui s'annonce à l'horizon avec une demande accrue concernant le respect et la concrétisation des droits humains. Une nouvelle conscience mondiale est née pour défendre la dignité des citoyens là où ils se trouvent, sans distinction de race, de couleur, d'idéologie, de géographie ou de religion. Dans cette perspective, le territoire est devenu une valeur où doivent s'exercer les fonctions essentielles de la démocratie participative et interactive selon un mode de gouvernance renouvelé fondé sur la responsabilité, la communication, la négociation et le respect des droits humains. Ce livre, fruit d'un travail collectif émanant d'auteurs et de chercheurs connus et engagés, met en évidence avec beaucoup de clarté et d'intelligence, de manière convaincante, les relations intrinsèques qu'il y a entre les droits humains et le territoire. Il s'adresse à tous ceux et à toutes celles qui réfléchissent aux questions du développement et des droits humains. Il s'adresse aussi à ceux qui se soucient du devenir de leur territoire et de leur devenir collectif. "La grandeur de la cité, disait Machiavel, c'est le bien commun". Nous en appelons à tous les partenaires d'une démocratie de combat au service de l'humain, qu'ils soient vigilants et actifs.

Droits humains et développement des territoires - Vers un nouveau modèle de gouvernance

La mise a niveau de l'administration face a la mondialisation

La gestion publique est en mutation. Le désengagement de l'État l'affecte ainsi que les contraintes de la globalisation ; on redécouvre les mérites de la gestion privée. Le partenariat public privé offre une alternative crédible au modèle de l'État centralisé. Un ensemble riche de réflexions sur les mutations de l'État et l'émergence d'une gouvernance marquée par la multiplication des partenariats de l'action publique.

Partenariat public privé et gouvernance future

Le début de ce 21e siècle a focalisé beaucoup d'imaginaires autour de l'émergence d'angoisses nouvelles, de menaces réelles, de risques avérés et d'incertitudes quant à la capacité des Etats à maîtriser la construction de l'avenir autour de valeurs partagées et de projets solidaires. Cela pose réellement un problème de rénovation et d'adaptation de l'action publique. Une conception nouvelle ou du moins profondément renouvelée de la politique est en train de naître. En l'espèce, le monde change si vite que l'on a besoin de nouveaux instruments pour maîtriser le changement en cours ; l'action collective étant placée dans les sociétés actuelles sous la pression de l'"urgence" qui entraîne un dépassement du présent et une meilleure maîtrise par la promotion de la gouvernance. Gouvernance et conduite de l'action publique ? Quelle est la place de la gouvernance dans la production des connaissances nécessaires pour l'action publique ? Il y a un lien étroit entre gouvernance et conduite de l'action publique. D'abord parce que la gouvernance fait partie des références préférées des principaux responsables politiques. Ensuite parce qu'il y a un besoin urgent d'imaginer ou de créer de nouveaux outils et de nouvelles approches de gestion des affaires publiques. Enfin, les attentes des gouvernés vis-à-vis des gouvernements se sont renforcées, au nom d'une conception plus exigeante de la démocratie. Cet ouvrage, fruit d'une rencontre partagée entre des chercheurs appartenant à des écoles de pensée différentes, ouvre le débat sur la gouvernance de nos sociétés, devenues de plus en plus complexes. Il confronte les points de vue d'experts et les expériences des acteurs sur les avantages et les atouts d'une bonne gouvernance démocratique, interactive et multiacteurs, autour d'une action publique fondatrice de bien-être et de cohésion sociale. Une leçon importante de ce livre.

Gouvernance et conduite de l'action publique au 21e siècle

Gouvernance, réforme et gestion du changement : trois problématiques aux contours complémentaires qui sont au cœur des préoccupations de tous les Etats du monde et des organisations internationales. Les processus d'accélération du changement imposent des réformes, des adaptations, des reconversions et des innovations. Le Maroc n'échappe pas à la règle. Il est appelé à moderniser et à adapter son système de gouvernance pour être en phase avec son temps. Le débat au Maroc à propos de la conduite du changement est omniprésent. La volonté d'y aboutir se heurte à de nombreux obstacles. Mais le pays n'a plus le choix pour se projeter dans l'avenir de façon positive et résolue. Si l'on regarde la société dans son ensemble, le dynamisme reste encore virtuel. Il faut oser la réforme, de manière globale et permanente, garante du mouvement et du changement. Quand le Maroc modernisera son système de gouvernance, lorsqu'il sera délivré d'un mode de gestion contre productif, la richesse de ses ressources lui permettra de disposer rapidement d'une place privilégiée sur l'échiquier international. Mais comment nous affranchir des rigidités et des verrouillages qui font encore de notre pays une exception ? Etat, administration, renouvellement des élites, animation du territoire, gouvernance urbaine, systèmes juridique et culturel... ce livre défriche les voies de l'innovation et de la modernisation de quelques secteurs stratégiques. C'est tout simplement un plaidoyer pour la Réforme.

Gouvernance, réforme et gestion du changement - Quand le Maroc se modernisera...

Droits de l'Homme et développement durable constituent aujourd'hui, partout dans le monde, le socle des politiques publiques contemporaines. Ils exigent une refondation des approches et la mise en oeuvre d'une nouvelle gouvernance publique, capable de baliser les voies communes autour d'une espérance collective. La résurrection de cette espérance collective n'est ni une illusion, ni une utopie, c'est la concrétisation du rétablissement du civisme, de la paix, de la solidarité et de la cohésion sociale. Il s'agit là d'une responsabilité collective ; et pour cela, la protection des droits de l'Homme, dans une perspective de durabilité, nécessite une gouvernance mondiale. Ce livre apporte des éclairages nouveaux ; il impulse la réflexion autour de ce qui est essentiel, ce qui sert de base à la vie humaine, ce qui est fondamental et sur lequel s'appuie tout le reste. Quoi de plus fondamental que les droits de l'Homme et le développement durable ? C'est tout l'avenir de l'humanité qui en dépend. On trouvera dans ce livre une somme de réflexions édifiantes, passionnantes, riches, fécondes et plurielles, qui nous interpellent autour de ce qui constitue pour nous des enjeux du présent et de l'avenir et qui tentent d'approcher, outre la notion même de développement durable dans ses relations avec l'un de ses piliers à savoir l'Homme, d'analyser les différentes traductions "sociales" de la durabilité à travers des notions telles que l'équité, les générations futures, les droits de l'Homme, la démocratie, la gouvernance... Ce livre est un document de conscience. Il constitue à ce titre un outil de travail et un support de réflexion pour tous ceux que les questions des droits de l'Homme et du développement durable préoccupent.

Gouvernance, réforme et gestion du changement ou quand le Maroc se modernisera...

Résumé

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