On a longtemps pu penser que la réalisation du marché intérieur n'aurait pas d'impact sur l'organisation administrative nationale. A partir des années 1990, toutefois, partant du constat que l'organisation administrative des Etats membres est susceptible de freiner la mise en place du marché intérieur, les institutions européennes ont posé plusieurs limites à l'autonomie des Etats membres dans ce domaine. Ce faisant, l'Union européenne s'est avancée en terrain politiquement et constitutionnellement sensible. Elle risque en effet de mettre en cause des traditions et des manières d'agir bien ancrées au niveau national. L'ouvrage se donne pour objet, d'une part, d'analyser trois cas dans lesquels les autorités européennes limitent l'autonomie d'organisation des Etats membres sur le plan administratif. Sont examinées l'application des obligations de mise en concurrence découlant des libertés de circulation et du droit des marchés publics et des concessions au sein des secteurs publics nationaux ; la mise en cause du statut juridique de certaines entreprises publiques par le droit européen des aides d'Etat ; et l'obligation des Etats membres de créer des autorités indépendantes pour la régulation de certains marchés libéralisés (communications électroniques et électricité). L'ouvrage évalue, d'autre part, la conformité de ces trois dispositifs aux dispositions des traités protectrices de l'autonomie et des spécificités nationales, en prenant en compte les difficultés que suscite la réception de ces trois dispositifs en Belgique, en France et au Royaume-Uni. La thèse défendue, à cet égard, est que les avancées étudiées du droit européen dans l'organisation administrative nationale, bien qu'admissibles dans leur principe, devraient être revues quant à leurs modalités pour être entièrement conformes aux traités.

L'organisation administrative nationale face au droit européen du marché intérieur

Ce livre est issu du colloque qui, les 21 et 22 juin 2018, a accompagné la clôture de la Chaire "Mutations de l'Action Publique et du Droit Public", de Sciences Po Paris. Il a été décidé de consacrer au "Futur du Droit Administratif" le point final de cette expérience de douze ans, au cours de laquelle la Chaire s'est efforcée d'ouvrir la doctrine administrative française aux apports extérieurs et d'analyser les évolutions fortes que subissent les droits administratifs dans ces temps de profonde transformation des instruments de l'action publique. De signatures internationalement très diverses, les contributions reviennent sur ces évolutions et envisagent celles qui se dessinent pour l'avenir à l'aune des tensions et mutations actuelles (numérique, contraintes budgétaires), avec l'espoir de dégager sur le futur du droit administratif quelques idées utiles pour l'analyse académique et peut-être, au-delà, pour le débat public.

Le futur du droit administratif

La gestion politico-juridique de la pandémie de Covid-19 et de ses conséquences suscite de nombreuses questions, notamment dans le domaine du droit public. Les mesures adoptées respectent-elles la répartition des compétences entre autorité fédérale, communautés et régions ? Le recours massif aux pouvoirs spéciaux et aux pouvoirs de police est-il compatible avec les principes consacrés parla Constitution et le droit international ? Les restrictions considérables apportées aux droits fondamentaux pour limiter la propagation de la pandémie sont-elles excessives ? Quel est le rôle des experts dans la prise des décisions ? Ces questions, parmi d'autres, sont abordées dans le présent ouvrage au travers de 26 contributions thématiques réparties en trois parties. La première porte sur l'organisation des pouvoirs telle qu'elle a été bousculée parla crise. La deuxième concerne les instruments et les ressources de l'action publique et les adaptations que celle-ci a dû subir du fait de la pandémie. La troisième se focalise sur les droits fondamentaux. Près de soixante chercheurs issus de la plupart des universités belges ont contribué à l'ouvragé. Celui-ci s'adresse tant aux universitaires qui y trouveront des développements scientifiques riches et variés sur le sujet étudié, qu'à tous ceux - décideurs politiques ou membres du grand public - qui cherchent à comprendre les ressorts juridiques de la réponse de la Belgique à la pandémie de Covid-19 et les enjeux que cette réponse soulève sous l'angle du droit public.

Le droit public belge face à la crise du COVID-19 - Quelles leçons pour l'avenir

Le droit administratif général est essentiellement de source jurisprudentielle. Il est tissé de principes généraux de droit peu à peu révélés ou créés par le juge, administratif ou judiciaire. Aussi est-il tout naturel d'étudier cette branche du droit partir des arrêts fondateurs ou marquants qui en constituent la trame. L'analyse de ces grands arrêts permet de comprendre à la fois les origines, l'évolution et l'état actuel de notre droit administratif ; un droit qui s'est développé dans les limites du cadre constitutionnel belge, mais s'est également enrichi d'apports étrangers et supranationaux. Ce sont ainsi septante décisions de justice qui sont présentées et commentées dans un ouvrage structuré en six parties : les sources du droit administratif, la notion d'administration, les principes d'organisation administrative, la théorie générale de l'acte administratif, les recours administratifs et juridictionnels et, enfin, la responsabilité de l'administration. S'inscrivant dans la collection consacrée aux "Grands arrêts" du droit belge, le présent livre est le fruit du travail collectif d'une équipe de magistrats, avocats, fonctionnaires et enseignants, regroupés, pour la plupart, au sein du Centre de droit public de l'Université libre de Bruxelles. Il est destiné aux étudiants, aux chercheurs intéressés par cette branche du droit ainsi qu'aux praticiens de la matière.

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