Le Sénat

Parce qu'elle détermine un mode d'aménagement du pouvoir au sein de l'Etat, la décentralisation suscite d'importantes discussions juridiques et provoque de profondes dissensions politiques. Cet ouvrage éclaire les aspects techniques et expose l'enjeu sociétal de la décentralisation : réconcilier la société civile avec le personnel politique.

La décentralisation

Vous ne l'avez pas nécessairement voulu, encore moins désiré. Vous vous plaignez parfois de ses ponctions, mais espérez toujours ses subsides... Il vous irrite, mais vous recherchez sa protection. Il vous accompagne dès votre naissance et sera à vos côtés jusqu'à votre mort... et pourtant vous le ne voyez jamais. Omniprésent mais invisible, l'Etat reste une énigme. Partons à sa recherche pour mieux le connaître : D'où vient-il ? Quels sont ses signes particuliers ? Comment se comporte-t-il ? A quoi sert-il ? Peut-il espérer vivre encore longtemps ? Autant de questions auxquelles cette enquête essaie d'apporter des éléments de réponse. Entre le rejet des Libéraux et une "statôlatrie" à l'origine des totalitarismes les plus odieux, l'Etat peine à trouver sa place. Si l'irresponsabilité de traders inconséquents lui a récemment redonné des couleurs, la mondialisation le disqualifie. Entre l'état de grâce conjoncturellement retrouvé et le coup de grâce que lui assènent des logiques supranationales, va-t-il disparaître du paysage, " trop grand pour gérer les petites choses et trop petit pour les grandes choses " (Daniel Bell) ? Personnalité singulière donnant vie à des réalités plurielles, l'Etat demeure le choix de la nécessité, incontournable pour concilier les désirs de chacun avec les exigences d'une vie commune. " S'il est fort, il nous écrase ; s'il est faible, nous périssons " (Alain). Sa pérennité suppose qu'il puisse maîtriser ces deux risques : ni trop "fort" pour ne pas tuer la liberté, ni trop "faible" pour ne pas laisser le champ libre aux égoïsmes destructeurs. Un incontournable garde-fou...

L'Etat, un garde fou incontournable

L'automne des bonnets rouges - De la colère au renouveau

Nous sommes tous citoyens d'États qui modèlent notre vie sociale. Construit au cours des siècles à partir d'un prototype expérimenté en Europe occidentale, l’État nation constitue un couple qui paraît bénéficier d'une insolente pérennité. Et s'il venait à disparaître sous les coups répétés d'une mondialisation qui le marginalise et d'une régionalisation qui le déstabilise ? Sera-t-il encore, au XXIe siècle, la forme d'organisation privilégiée des sociétés humaines ? Son passé composé se prolonge dans un présent ambigu pour un futur hypothétique qui exige une recomposition. C'est pour contribuer à nourrir ce débat existentiel que cet ouvrage entend faire le point sur des questions essentielles. D'où vient l'État ? En quoi consiste-t-il ? À quoi sert-il ? Comment s'organise-t-il ? La diversité des situations ne peut occulter l'interrogation générique concernant l'État qui ne sait plus ce qu'il est et dont l'omnipotence a démontré l'impotence. Entre le « tout État » condamné par l'Histoire et « l'État ectoplasme » revendiqué par certains, il est urgent et nécessaire de réinventer une forme d'organisation sociale privilégiant la réalisation d'un authentique « État de Droit ».

L'État : Une aventure incertaine

Cet ouvrage est une réédition numérique d'un livre paru au XXe siècle, désormais indisponible dans son format d'origine.

La politique imprègne notre vie quotidienne. Certains en font leur maîtresse ; d'autres s'en détournent avec dédain ou feignent de l'ignorer mais tous en parlent à défaut d'en vivre. Cependant, l'univers politique demeure pour beaucoup un monde étrange voire étranger. Il est temps d'arracher les masques : telle est l'ouvre de démystification à laquelle cet ouvrage entend contribuer. Véritable tragi-comédie humaine, l'activité politique s'apparente à l'art théâtral. A l'avant-scène aussi bien que dans les coulisses, les acteurs s'exercent aux rôles que leur a réservés la distribution avec la complicité plus ou moins consciente des citoyens réduits à l'état de figurants. L'action politique s'identifie aussi à un combat intense et ambigu où les armistices sont toujours brefs, les revanches fréquentes et les rancours tenaces. En voulant établir la typologie des acteurs du jeu politique et dévoiler les ressorts du combat politique, cet ouvrage s'inscrit dans une démarche qui vise à réconcilier la politique avec l'homme.

L'univers politique

Credo, ergo sum ! pourrait-on lancer en défi à l'homme du cogito. Emil Cioran a relevé la propension de l'être humain à se réfugier dans un univers irrationnel, créé de toutes pièces, et auquel il confie son destin. Ce terreau, en quelque sorte générique, fabrique un compost sur lequel s'enracine et à partir duquel se déploie la démocratie. Elle doit le prendre en compte, au risque, sinon, de se dessécher irrémédiablement, et se réduire à n'être plus qu'un insipide produit "hors-sol". L'oublier, c'est errer dans un univers préfabriqué où l'homo oeconomicus ne rencontre que des chimères au service de ses certitudes doctement frelatées et où son frère jumeau, l'homo politicus, se complaît dans la recherche insensée d'équations qui pourraient décoder son comportement erratique... Convoquée pour tout expliquer avec une suffisance inqualifiable, la Raison s'affole et se fourvoie. Revenons à l'essentiel : les croyances conditionnent les raisonnements! Notre vision du monde révèle nos convictions, lesquelles déterminent nos comportements. Construite par la volonté humaine à la confluence de circonstances favorables sur fond d'innovations institutionnelles, la démocratie prolonge ce climat d'ambiance en produisant génétiquement ses propres croyances fondatrices. A l'heure où les expériences, dites démocratiques, vacillent comme si elles s'étaient égarées sans boussole sur des terres hostiles ou ingrates, à un moment où les petits arrangements entre amis disqualifient les pratiques éculées de gouvernants qui transforment trop aisément le service public en self-service, il est temps de dépasser la rénovation de façade alors que les fondations sont fragilisées. Tout acte de foi dans la démocratie exige une clarification des croyances qui la nourrissent. L'heure est venue de repenser ses fondements pour tenter d'éviter qu'un séisme de forte magnitude, laissant le souvenir cauchemardesque d'une utopie dévoyée, ne l'emporte !

Le Sénat

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