Lettre à mes collègues représentants du peuple

À l'aube du troisième millénaire, la télévision représente le phénomène mondial le plus important. Le XVIIIe siècle a été « le siècle des Lumières » et le XIXe, celui de la révolution industrielle ; notre époque est celle de la télévision. C'est pourquoi le secteur de la communication, sous toutes ses formes, est d'une importance stratégique primordiale sur le plan culturel, comme il l'est sur le plan économique. Mais la France devrait savoir qu'elle sera très vulnérable à la révolution numérique qui va transformer le paysage audiovisuel mondial, en raison du poids des erreurs passées et des gaspillages accumulés depuis si longtemps. C'est pourquoi il est vraisemblable que le secteur public de l'audiovisuel connaîtra des difficultés plus graves encore que celles subies au cours des dernières années ; mais aussi, que la production française de programmes n'arrivera toujours pas à prendre son essor. Les Américains sont, du reste, prêts à satisfaire à la demande ; il est vrai qu'ils sont omniprésents d'un bout à l'autre de la planète. Puisse la France, qui n'a jamais eu vraiment de politique audiovisuelle, tout en lui reconnaissant une fonction humaniste, oui, puisse la France avoir le courage d'une attitude plus conforme à ce qu'elle représente dans le monde et pour l'humanité. Pourquoi ? Comment ? Selon quelle méthode et avec quels moyens ? Telles sont les questions auxquelles ce Manifeste veut tenter de répondre.

Regards sur l'audiovisuel (11)

Qu'est-ce que la télévision française ? Un énorme budget qui a augmenté de 79 % en cinq ans ; trois chaînes ; près de 10 000 heures de programmes et - avec la radio - plus de 15 000 personnes. C'est aussi la vitrine de la France et le porte-voix de sa culture. C'est, enfin, une machine à laquelle la majorité des Français consacre une quantité croissante d'heures de loisirs, près d'un millier par an, en succombant dès l'enfance à ce qu'il faut bien appeler la télémanie. Est-il, dans la France d'aujourd'hui, sur les différents plans politique, moral et culturel, une question plus grave pour l'avenir ? Pour y voir clair, il est bon d'aller chez nos voisins pour observer comment, par exemple, ils parviennent à concilier le contrôle de l'État avec les exigences diverses des téléspectateurs. C'est ce que Jean Cluzel a fait ; il raconte ce qu'il a vu et entendu ; puis, à la lumière de cette expérience, il analyse la façon dont notre télévision assure sa triple mission d'information, de culture et de divertissement. Ce livre où vibrent les accents du pamphlet marque l'attachement de l'auteur pour cette merveilleuse machine ; il fait suite à "Télé-violence" et à "l'Argent de la télévision", rapport fait au nom d'une commission sénatoriale d'enquête. L'auteur suggère en conclusion que les Français - aussi bien hommes de télévision que simples usagers - s'interrogent sur leurs responsabilités pour que demain les choses aillent mieux.

Télémanie

En France, tout ce qui concerne l'audiovisuel fait plus souvent appel à la passion qu'à la raison. Au sein de ce secteur en constante évolution tout s'entrechoque : règlements nationaux et européens, technologies, programmes, statuts, organisations... Qui pouvait imaginer cette situation, il y a un demi-siècle, alors qu'existait seulement la radio, ou, comme l'on disait à l'époque, la TSF ce petit stratus annonciateur du déluge médiatique ? Actuellement, les Français consacrent plus de trois heures par jour à la télévision ! Nous détenons peu de records mondiaux, mais celui du nombre de réformes de l'audiovisuel et celui de leur échec régulier ne sont contestés par personne. Jusqu'à quand la France continuera-t-elle à se construire des lignes Maginot ? Jusqu'à quand, dans une compétition internationale sans merci - celle de l'audiovisuel- refusera-t-elle de prendre la place qui pourrait être la sienne, l'une des toutes premières ? Telles sont les analyses présentées et les questions posées par Jean Cluzel. D'où les sept tomes d'une synthèse qui, après une préface générale de Dominique Wolton, prend appui sur une vingtaine de rapports sénatoriaux.

Regards sur l'audiovisuel (5). L'âge de la télévision

Avis de tempête sur le palais du Luxembourg. En avril 1998, Lionel Jospin qualifie le Sénat d'« anomalie parmi les démocraties ». Depuis, la Chambre haute est au cour d'une incroyable tourmente politique. La voici accusée - au choix - d'absolutisme, de cécité, d'immobilisme ou de gâtisme. C'est oublier que le Sénat n'est pas l'Assemblée nationale, qu'il représente le seul contre-pouvoir institutionnel de notre pays, et qu'il est l'émanation la plus fidèle de la province française. S'il n'était plus composé de parlementaires élus, notamment, par les conseillers municipaux, le Sénat se transformerait aussitôt en pâle clone de l'Assemblée nationale. Il n'y perdrait pas seulement son identité, mais aussi son utilité. C'est contre cette « modification transgénique » que s'élève Jean Cluzel, farouche défenseur du bicamérisme.

À propos du Sénat et de ceux qui voudraient en finir avec lui

Donner aux élus locaux, aux citoyens, aux professionnels du commerce et de l'artisanat, aux consommateurs enfin, les moyens de se faire une opinion objective sur un sujet controversé - la loi d'orientation du Commerce et de l'Artisanat (Loi Royer) - tel est le but de cet ouvrage. À une époque de mutations rapides, le commerce et l'artisanat connaissent une crise d'adaptation, qui a provoqué l'éclosion de plusieurs mouvements, dont les plus marquants furent ceux de Poujade et de Nicoud. Contrairement à une opinion assez généralement répandue, cette loi ne tend pas à établir un nouveau corporatisme à base de protectionnisme boutiquier. Il s'agit, au contraire, de permettre la réintégration des commerçants et des artisans au sein de la société française, en leur donnant les moyens de s'adapter aux évolutions du temps présent. L'opinion publique fut particulièrement sensibilisée par l'institution des commissions départementales d'urbanisme commercial, appelées à contrôler - non à interdire - l'implantation de nouvelles grandes surfaces. La loi aborde en fait bien d'autres problèmes, à la solution desquels commerçants et artisans étaient attachés et, notamment : la justice sociale, l'égalité fiscale, la moralisation de la concurrence. Car, après l'échec des mesures partielles précédemment mises en oeuvre entre 1960 et 1972, il fallait avoir une vision d'ensemble, pour fixer des objectifs à long terme, dégager des moyens, et arrêter des échéanciers. Mais, ce qui n'est absolument pas connu : la loi assure également - et avec efficacité - la défense des consommateurs. La préface du Président Alain Poher donne tout son sens à ce livre écrit par celui qui fut, au Sénat, le Rapporteur de la Loi.

Les boutiques en colère

Au moment où s’amplifie le débat sur les dérives du système français de soutien au cinéma et la nécessité de le réformer, la réédition de cet ouvrage s’impose. Publié en 2003, il n’a pas pris une ride. Le cinéma français doit faire face à deux crises. Son système de soutien est à bout de souffle. L’évolution vertigineuse des technologies de production et de diffusion le prend au dépourvu. Cet ouvrage met en lumière les contre-performances de films dont un grand nombre attire moins de 25?000 spectateurs. Notre cinéma serait-il devenu à ce point confidentiel, lui dont le chiffre d’affaires global, toutes exploitations confondues, représente si peu par rapport à ceux des majors d’Hollywood ? L’auteur estime que la doctrine française de l’exception culturelle se trouve à l’origine de nos difficultés grandissantes. Renvoyant dos-à-dos libéralisme et corporatismes, il propose de s’inspirer du Canada et du Danemark, pays qui aident également leur cinéma, mais de façon différente : en fixant des obligations assorties de sanctions. Au vu des résultats obtenus par le Québec dans le cadre d’un traité commercial signé par le Canada, les Etats-Unis et le Mexique (ALENA), il suggère d’adopter le système de l’exemption culturelle étendu à l’Union européenne. Afin que le cinéma français puisse véritablement contribuer au développement du pluralisme culturel, ce qui suppose que la France décide d’abandonner la politique des illusions pour celle des ambitions.

Lettre à mes collègues représentants du peuple

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