Les politiques de l'emploi et du marché du travail

Le rôle et le statut professionnels des femmes ont notablement évolué. C'est à elles que l'on doit l'essentiel de la croissance de la population active et des effectifs salariés depuis le milieu des années 60. Cette participation accrue au marché du travail - qui devrait se poursuivre en France comme dans les autres pays de l'Union européenne - s'est accompagnée d'une transformation importante des trajectoires professionnelles. Elle n'a cependant pas about à une situation de parité dans le monde du travail, malgré les dispositions législatives successives. En effet, les conditions d'accès à l'emploi et les caractéristiques des postes occupés restent d'importants facteurs d'inégalité entre hommes et femmes.
Dans les faits, les inégalités commencent dès l'entrée sur le marché du travail. L'insertion professionnelle des femmes est plus difficile que celle des hommes, et leur déroulement de carrière plus ardu. Elles quittent pourtant l'école au moins aussi diplômées, mais occupent à diplôme égal des positions professionnelles inférieures. De même, à expérience professionnelle égale, les femmes sont moins bien payées que leurs collègues de sexe masculin, et leur forte présence dans les fonctions tertiaires peut parfois aggraver ces différences. En outre, elles sont davantage et plus longtemps touchées par le chômage. Enfin, l'inégalité ne se limite pas au monde du travail : dans les couples, la plus grande part des tâches de sociabilité revient aux hommes, celle des tâches domestiques aux femmes.

Hommes Et Femmes Face A L'Emploi

Les services marchands et non marchands sont probablement les secteurs les plus prometteurs en tant que gisements d'emplois nouveaux. Le premier accueille déjà plus d'un actif - salarié ou non - sur cinq. Le second a retrouvé un " second souffle " avec la création du dispositif des emplois-jeunes. Enfin, à la frontière des deux, et difficiles à cerner précisément, les emplois de proximité sont souvent considérés comme un potentiel encore peu exploité. Au sein des services marchands, secteur vaste et hétérogène, les services aux particuliers se caractérisent par le poids du travail peu qualifié et de l'apprentissage, tandis que les activités récréatives, culturelles ou sportives se distinguent surtout par une structure d'emploi plus qualifiée. En revanche, la création des " emplois-jeunes " vise à favoriser l'émergence d'activités nouvelles dont l'utilité sociale est reconnue, mais dont le développement semble entravé par la faiblesse d'une demande solvable que ni le libre jeu du marché, ni l'action publique ne parviennent à faire progresser. Quant aux emplois de proximité, le fort potentiel dont ils sont crédités n'est pas forcément synonyme d'emplois. Certes, la mise en place depuis 1991 d'un dispositif de dégrèvement fiscal et d'une simplification des déclarations administratives a contribué à solvabiliser la demande. Mais la multiplicité des types de relation entre les salariés et les familles employeuses s'avère difficilement compatible avec la professionnalisation de ces emplois. Un regard sur le traitement de ces problématiques dans d'autres pays de l'Union européenne montre qu'en dépit de la diversité des situations rencontrées et la complexité des dispositifs institutionnels et financiers mis en œuvre, les services émergents, marchands ou non marchands, ont un trait commun : celui de susciter beaucoup d'intérêt.

Les services émergents et l'emploi

Entre l'emploi et le chomage

Le mode de financement de la protection sociale est régulièrement dénoncé comme étant défavorable à l'emploi. Pourtant les projets de réforme n'ont jamais fait défaut au cours des vingt dernières années. Hormis certains aménagements sur les bas salaires et l'introduction de la CSG, la réforme n'a jamais eu lieu. Au regard de ses principaux partenaires, et notamment des pays de la zone euro, la structure des prélèvements obligatoires en France reste donc atypique. La part des cotisations sociales y est exceptionnellement forte et, à niveau de salaire égal, leur poids y est plus élevé qu'ailleurs. L'ampleur des déséquilibres des comptes sociaux trouve du reste une partie de son explication dans l'évolution, peu dynamique, de l'assiette des cotisations. Depuis 1993, et surtout à la fin de 1995 et de 1996, divers allégements des cotisations sociales patronales sur les bas salaires ont été introduits. Compte tenu de leur caractère récent, il est difficile d'apprécier leur impact sur l'emploi. Pour beaucoup cette réduction des charges va néanmoins dans un sens favorable à l'insertion des travailleurs à faible qualification écartés du marché du travail. Selon la théorie économique standard, la rigidité du coût du travail non qualifié serait principalement responsable du chômage des travailleurs les moins formés, observé en France depuis de nombreuses années. Toutefois, le débat sur l'impact des allégements de cotisations patronales sur l'emploi et les comptes sociaux reste ouvert.

Le coût du travail et de l'emploi

L'insertion professionnelle des jeunes

L'entreprise est devenue aujourd'hui un lieu privilégié de la négociation. Les représentants élus du personnel et les délégués syndicaux en sont les principaux acteurs. Les premiers ont conquis leur légitimité par les urnes, même si les élections professionnelles ne mobilisent en moyenne que les deux tiers du personnel. Les seconds souffrent de l'érosion de l'influence syndicale. Cette évolution est due en partie au long processus de transformation des structures de l'économie française. Cependant celui-ci n'explique pas à lui tout seul la percée récente des non-syndiqués.
La baisse de la syndicalisation - un phénomène plus prononcé en France qu'à l'étranger - pèse sur l'activité des instances de représentation dans l'entreprise. Elle souligne la fragilité du tissu syndical français et réduit la capacité des collectifs des salariés à se mobiliser pour défendre leurs intérêts. ll existe en effet des liens multiples de réciprocité entre le taux de syndicalisation, l'intensité de la vie représentative, le niveau de conflictualité et la négociation.
Ces dernières années, le recul des conflits du travail dans l'entreprise est net. Ils mobilisent moins de grévistes et durent moins longtemps. Les principales revendications portent sur les salaires, puis sur l'emploi. Et contrairement aux apparences, c'est lorsque les entreprises ont des politiques de personnel plutôt favorables, lorsque les syndicats sont relativement puissants, que les conflits sont plus fréquents, mais aussi les négociations plus fructueuses. Celles-ci se font plus nombreuses sur le terrain dans la période récente, avec une forte poussée des accords d'entreprises, qui portent de plus en plus ouvrent sur le temps de travail et l'emploi.

Les politiques de l'emploi et du marché du travail

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