Le droit d'ingérence

Au moment où les Français entrent dans le grand débat sur la Constitution européenne, cette Histoire de l'Union européenne apporte des éclaircissements indispensables. D'abord, en rappelant le long chemin - un demi-siècle - qui a mené à la Constitution. L'élan et la passion des pères fondateurs : Robert Schuman, Konrad Adenauer, Alcide De Gasperi et Paul-Henri Spaak. Puis la " stratégie des hommes d'État " : Charles de Gaulle, Altiero Spinelli, Valéry Giscard d'Estaing, Helmut Schmidt, François Mitterrand, Helmut Kohl,
Jacques Delors. Enfin, la Convention sur l'avenir de l'Europe qui a réuni pendant dix-huit mois des membres des gouvernements et des parlements nationaux ainsi que des parlementaires européens et des membres de la Commission européenne pour
élaborer le projet de traité établissant une Constitution pour l'Europe. Mais aussi en approfondissant les dossiers d'aujourd'hui : la
Constitution européenne clarifie-t-elle les compétences et simplifie-t-elle les actes de l'Union ? Les droits du citoyen européen sont-ils mieux définis ? Les pouvoirs européens sont-ils " renforcés " ? L'auteur prend parti sur les " valeurs " européennes et sur les frontières de l'Europe, et il propose plusieurs scénarios pour l'avenir de l'Union.

Histoire de l'Union européenne

Quiconque s'intéresse, pour quelque raison que ce soit, à la guerre du Liban trouvera simultanément dans ces quelques pages : - une approche strictement chronologique visant à retracer l'ensemble des événements du conflit avec le plus de fidélité et de précision possibles ; - une approche thématique permettant de suivre l'évolution de tel ou tel point, tel ou tel aspect particulier du conflit ; - un début d'approche analytique tentant, en dépit de l'actualité, de dégager les grandes lignes du conflit, sa spécificité et son articulation et de cerner les responsabilités. Quiconque s'intéresse à cette guerre trouvera surtout dans cet ouvrage, par-delà le foisonnement souvent anarchique et tragique des événements décrits, des raisons de croire et d'espérer dans le Liban. La thèse qui y est en effet soutenue est d'abord celle de la vanité des volontés humaines sur le Liban. Elle démontre l'échec absolu des projets, des plans, des initiatives et des tentatives sur le pays quels que soient les acteurs dont ils émanent, les périodes concernées, les buts poursuivis ou les manières de les réaliser. La thèse insiste alors sur la capacité de résistance inhérente et spécifique au pays, une résistance qui brûle sans ménagement ses hommes, les uns après les autres. La thèse conclut à la sublime indépendance du Liban comme preuve irréfutable de son existence et comme signe d'avenir certain.

Histoire de la guerre du Liban

Ce thème de l'Alliance Atlantique et de l'OTAN n'a cessé, depuis très longtemps, d'être au cœur des réflexions du Club " Participation et Progrès ". En effet, nous avons organisé, à l'Assemblée Nationale, un colloque sur ce sujet, les 19 et 20 mai 1994, pour essayer de serrer au plus près, à cette époque, les conséquences des changements géostratégiques de 89-91 sur la sécurité européenne et sur l'OTAN. Nous avons repris ensuite la réflexion sur l'Alliance Atlantique et l'OTAN, à l'occasion du 50 anniversaire du système Alliance Atlantique/OTAN, les 11 et 12 mars 1999, toujours à l'Assemblée Nationale, avec la contribution des meilleurs experts civils et militaires français et étrangers en la matière. Il nous est apparu, en effet, intéressant - voire indispensable - de reprendre à nouveau, compte tenu des évolutions en la matière, la réflexion sur l'Alliance Atlantique et l'OTAN, plus particulièrement à l'occasion du Sommet de Riga qui a eu lieu en novembre 2006. Tel fut donc l'objet du colloque organisé par le Professeur Pierre PASCALLON, le 18 septembre 2006, à l'Assemblée Nationale, à Paris.

Quel avenir pour l'OTAN?

Fondateur du sionisme politique, l'Autrichien Theodor Herzl (1860-1904) est le grand précurseur de l'Etat d'Israël. Journaliste renommé et dramaturge à succès, ce Viennois de la Belle Epoque a lancé la marche vers un " foyer national juif " à travers deux actes fondateurs : la publication du manifeste L'Etat des Juifs (1896) et la création d'un mouvement international, le Congrès sioniste (1897).
Les biographies de Herzl présentent souvent ce " père fondateur " comme un démiurge infaillible, négligeant l'homme et le contexte. Le contexte : une montée de l'antisémitisme, qui convainc ce " juif assimilé " de rechercher une terre promise, une terre de liberté et de prospérité, pour les juifs. L'homme : un Européen du XIXe siècle, avec ses préjugés et ses partis pris ; une personnalité exaltée, aux jugements emportés, aux amitiés dérangeantes. Mais aussi un politicien moderne, inspirateur d'une tradition démocratique et parlementaire, un diplomate réaliste, sans cesse en voyage entre les capitales européennes, un visionnaire de génie, qui imaginait un Etat progressiste, situé à la pointe de la modernité. Herzl incarne les remous et les débats d'un siècle à son tournant. Ses idées, réalisées ou non, demeurent d'actualité.
Plus qu'un exposé doctrinal du sionisme, cette biographie retrace la genèse et le développement d'une idée majeure, une histoire faite de crises et de contradictions. L'aventure de Herzl nous livre des clefs essentielles pour l'histoire du peuple juif, d'Israël, du Proche-Orient et, au-delà, de notre XXe siècle.

Theodor Herzl. L'Aventurier De La Terre Promise

1974 ou la Grande Illusion... La crise de l'énergie a mis le monde industrialisé sur la défensive. Sous la pression des puissances pétrolières les plus vindicatives et avec la complicité agissante du camp socialiste, l'ONU codifie à la hâte le nouveau rapport de forces et entérine dans la Charte du Nouvel Ordre économique international le déclin de l'Occident. Déjà formellement affranchi, le Tiers Monde va enfin briser ses chaînes économiques et trouver, à l'appel inspiré des muezzins du pétrole, les voies du développement et de la revanche. Dix ans ont passé. La stratégie pétrolière de l'OPEP a volé en éclats. Le Nouvel Ordre économique international a fait exploser le mythe d'un Tiers Monde solidaire et mis en évidence les appétits de puissance qui le ravagent. Claude Nigoul et Maurice Torrelli démontrent les mécanismes de cette mystification qui disqualifie l'Est et l'Ouest, le Nord comme le Sud. Ils montrent comment la Communauté européenne reste aujourd'hui le lieu privilégié d'un dialogue constructif entre pays en développement et pays industrialisés, seule source d'espoir dans un monde sans foi ni loi.

Les mystifications du nouvel ordre international

Pendant quarante années de guerre froide (de 1949 à 1989), l'alliance a réussi à maintenir la paix en Europe. Sans recourir au moindre acte de guerre, l'activité militaire de l'alliance se limitait à la préparation des forces, d'exercice en exercice. C'est seulement après la chute du Mur de Berlin et l'entrée dans une société internationale en apparence réunifiée que l'alliance se découvrira une seconde vie et une seconde nature, plus belliqueuse... Une dynamique nouvelle s'enclenche à partir du conflit de Bosnie. Le 28 février 1994, deux F16 américains de l'OTAN décollent de la fameuse base d'Aviano et abattent quatre chasseurs serbes : c'est la première opération de guerre de l'alliance depuis sa création. L'OTAN n'est encore que la sous-traitante, le bras séculier de l'ONU. Cinq ans plus tard, avec l'affaire du Kosovo, elle semble vouloir devenir l'organisation principale.

L'Otan Cinquantieme Anniversaire. Actes Du Colloque, Paris, 1er Et 2 Avril 1999

La restitution totale du Sinaï par Israël à l'Égypte, en avril 1982, intervenue suivant les termes des accords de Camp David de septembre 1978 et les engagements contenus dans le traité de paix égypto-israélien de mars 1979, marque une étape significative dans la recherche de la paix au Proche-Orient. La guerre d'octobre 1973 avait en partie effacé les humiliations des Arabes. Ayant rendu à ceux-ci, et aux Égyptiens d'abord, l'honneur, en mettant en question la suprématie militaire israélienne, Anouar al-Sadate pouvait dès lors songer à s'engager sur la voie de négociations directes, longtemps refusées, fondées sur des rapports nouveaux entre les belligérants. Ce fut le but de son voyage mémorable, effectué à Jérusalem en novembre 1977, aussitôt suivi d'une concertation israélo-égyptienne soutenue par les États-Unis. Philippe Rondot trace les différentes étapes de ce processus de paix qui, entre octobre 1973 et avril 1982, a profondément modifié le visage du Proche-Orient en y introduisant de nouvelles données tant sur le plan des évolutions internes des États de la région, que sur celui des rapports interarabes ou arabo-israéliens et dans le domaine des relations entre les Grands. Cet essai devrait permettre de mieux mesurer le chemin accompli depuis 1973, dans la recherche d'une solution à un drame proche-oriental aux multiples facettes - en prenant en considération le droit de chacun à l'existence et à la sécurité - et les obstacles qui restent encore à franchir avant de parvenir à l'établissement d'une paix juste et durable.

Le Proche-Orient à la recherche de la paix, 1973-1982

La planète compte 15 millions de réfugiés. La France en accueille 152 000. Le droit d'asile consacré par diverses constitutions et de nombreux accords internationaux interpelle les gouvernements pris entre le devoir humanitaire et la crise économique, la volonté d'hospitalité et la xénophobie, la protection due à celui qui souffre et le désir de fermer toute retraite aux terroristes. Le droit d'asile est-il un droit de l'individu persécuté ou une prérogative de l'État qui le protège ? Faut-il recevoir tous les candidats à l'exil ? Autant de questions qui conduisent parfois à remettre en cause le droit au statut de réfugié. Le droit du statut favorable et protecteur suscite une nouvelle catégorie de demandeurs d'asile : les réfugiés économiques dont la multiplication aggrave le chômage. De surcroît, accorder l'asile peut être interprété comme un geste inamical à l'égard du gouvernement dont le réfugié est ressortissant. Les choix des États sont rarement tout d'un bord.

Le droit d'ingérence

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