Cet ouvrage est une réédition numérique d'un livre paru au XXe siècle, désormais indisponible dans son format d'origine.

Le Sénat

Vous ne l'avez pas nécessairement voulu, encore moins désiré. Vous vous plaignez parfois de ses ponctions, mais espérez toujours ses subsides... Il vous irrite, mais vous recherchez sa protection. Il vous accompagne dès votre naissance et sera à vos côtés jusqu'à votre mort... et pourtant vous le ne voyez jamais. Omniprésent mais invisible, l'Etat reste une énigme. Partons à sa recherche pour mieux le connaître : D'où vient-il ? Quels sont ses signes particuliers ? Comment se comporte-t-il ? A quoi sert-il ? Peut-il espérer vivre encore longtemps ? Autant de questions auxquelles cette enquête essaie d'apporter des éléments de réponse. Entre le rejet des Libéraux et une "statôlatrie" à l'origine des totalitarismes les plus odieux, l'Etat peine à trouver sa place. Si l'irresponsabilité de traders inconséquents lui a récemment redonné des couleurs, la mondialisation le disqualifie. Entre l'état de grâce conjoncturellement retrouvé et le coup de grâce que lui assènent des logiques supranationales, va-t-il disparaître du paysage, " trop grand pour gérer les petites choses et trop petit pour les grandes choses " (Daniel Bell) ? Personnalité singulière donnant vie à des réalités plurielles, l'Etat demeure le choix de la nécessité, incontournable pour concilier les désirs de chacun avec les exigences d'une vie commune. " S'il est fort, il nous écrase ; s'il est faible, nous périssons " (Alain). Sa pérennité suppose qu'il puisse maîtriser ces deux risques : ni trop "fort" pour ne pas tuer la liberté, ni trop "faible" pour ne pas laisser le champ libre aux égoïsmes destructeurs. Un incontournable garde-fou...

L'Etat, un garde fou incontournable

"Possum, ergo sum !" Tel est le cri de victoire de qui accapare le pouvoir comme prolongement de son narcissisme, en laissant croire que c'est pour le bien collectif... Soigner ses déséquilibres en transformant ses insuffisances en une carrière lucrative et honorée est une dérive dont souffre la démocratie! La duperie est universelle. Avoir réussi à imposer à la démocratie la notion de "carrière politique" alors qu'il ne devrait s'agir, pour les heureux bénéficiaires, que de "mandat temporaire", telle est la supercherie. Il faut regarder de plus près le maniement de ce "pouvoir", entreprendre sa radiographie, puisqu'il paraît incontournable. Un regard physiologique permet d'en discerner les ressorts et d'en comprendre l'alchimie. Une approche psychanalytique conduit à dénouer les entrelacs des combats éperdus - et perdus - que mènent les drogués du Pouvoir pour une reconnaissance éphémère : "L'aspiration au pouvoir n'est pas le fils de la force, mais l'enfant abâtardi de la faiblesse", Erich Frömm l'avait compris ! Regardons de plus près les outrances de ces personnages qui jouent aux importants. Observons le halo mythologique qui enrobe leurs entreprises de manipulation. Intermittents d'un spectacle trop souvent médiocre, ils prétendent que le Pouvoir est la Vie avant de se rendre compte, pour les plus lucides, et souvent trop tard, que le roi est nu... Etre ou ne pas être : Shakespeare les accompagne dans leurs dérives existentielles. Au théâtre des vanités, la mise en scène empruntée l'emporte trop souvent sur la qualité relative de scénarii inconsistants où la comédie le dispute à la tragédie. Bas les masques !

Démocratie : inventaire avant travaux - Tome 2, Pouvoir(s), possum, ergo sum...

La crise du politique renouvelle le débat sur la démocratie. Et si la «démocratie locale» constituait un espace privilégié permettant de renouveler cet idéal démocratique qui, d'utopie mobilisatrice, dégénère dangereusement en mythologie réductrice ? En France, depuis les années quatre-vingt, une dynamique décentralisatrice s'est progressivement affirmée.

La démocratie locale

Parce qu'elle détermine un mode d'aménagement du pouvoir au sein de l'Etat, la décentralisation suscite d'importantes discussions juridiques et provoque de profondes dissensions politiques. Cet ouvrage éclaire les aspects techniques et expose l'enjeu sociétal de la décentralisation : réconcilier la société civile avec le personnel politique.

La décentralisation

Faut-il supprimer le Sénat? Les accusations portent aussi bien sur les graves disparités de représentation que révèle la composition de cette Chambre haute que sur la place qu'elle occupe dans nos institutions.

L'évolution générale porte notre pays vers un équilibre nouveau. L'effort multiséculaire de centralisation, qui fut longtemps nécessaire pour réaliser et maintenir son unité malgré les divergences des provinces qui lui étaient successivement rattachées, ne s'impose plus désormais. » Ainsi parlait le général de Gaulle en inaugurant à Lyon, le 24 mars 1968, ce qui serait son dernier combat politique. Depuis, et notamment à partir de 1981, l'évolution s'est notablement accélérée. C'est ainsi qu'au pragmatisme timoré a succédé une volonté de rupture, et qu'aux mesures prudentes et partielles s'est substituée l'élaboration méthodique d'un arsenal juridique complexe.Quelles ont été les conditions de la décentralisation, et comment peut-on juger aujourd'hui ses acquis et son avenir ?

Credo, ergo sum ! pourrait-on lancer en défi à l'homme du cogito. Emil Cioran a relevé la propension de l'être humain à se réfugier dans un univers irrationnel, créé de toutes pièces, et auquel il confie son destin. Ce terreau, en quelque sorte générique, fabrique un compost sur lequel s'enracine et à partir duquel se déploie la démocratie. Elle doit le prendre en compte, au risque, sinon, de se dessécher irrémédiablement, et se réduire à n'être plus qu'un insipide produit "hors-sol". L'oublier, c'est errer dans un univers préfabriqué où l'homo oeconomicus ne rencontre que des chimères au service de ses certitudes doctement frelatées et où son frère jumeau, l'homo politicus, se complaît dans la recherche insensée d'équations qui pourraient décoder son comportement erratique... Convoquée pour tout expliquer avec une suffisance inqualifiable, la Raison s'affole et se fourvoie. Revenons à l'essentiel : les croyances conditionnent les raisonnements! Notre vision du monde révèle nos convictions, lesquelles déterminent nos comportements. Construite par la volonté humaine à la confluence de circonstances favorables sur fond d'innovations institutionnelles, la démocratie prolonge ce climat d'ambiance en produisant génétiquement ses propres croyances fondatrices. A l'heure où les expériences, dites démocratiques, vacillent comme si elles s'étaient égarées sans boussole sur des terres hostiles ou ingrates, à un moment où les petits arrangements entre amis disqualifient les pratiques éculées de gouvernants qui transforment trop aisément le service public en self-service, il est temps de dépasser la rénovation de façade alors que les fondations sont fragilisées. Tout acte de foi dans la démocratie exige une clarification des croyances qui la nourrissent. L'heure est venue de repenser ses fondements pour tenter d'éviter qu'un séisme de forte magnitude, laissant le souvenir cauchemardesque d'une utopie dévoyée, ne l'emporte !

Le Sénat

Résumé

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