Le milieu du monde

Négociation, contrat, partenariat et médiation sont des mots étroitement associés par les acteurs d'un nombre croissant de politiques publiques. Mais qui participe véritablement au débat public, quelles conditions et avec quelles ressources classiques ou nouvelles ? Comment, par la seule vertu de la négociation, peut-on concilier démocratie et performance ? Ces multiples partenariats n'aboutissent-ils pas plutôt l'opacité croissante des décisions, l'incertitude des règles et, donc, au désordre ? Cet ouvrage propose une synthèse critique de ces situations.

Gouverner par contrat ; l'action publique en question

Bien que le couvre-chef se retrouve sous de multiples formes dans la plupart des civilisations anciennes et contemporaines, il n'existe pas encore d'ouvrage complet traitant de tous ses aspects. Seuls quelques chapitres épars, et plus ou moins bien illustrés, dans les livres concernant la mode ou le costume traitent partiellement du sujet. Le couvre-chef n'est qu'un élément de costume. Son évocation est totalement liée à celle de l'ensemble dont il fait partie. Il en est très souvent la pièce la plus représentative. Son rôle est prépondérant dans le costume dit d'uniforme, dont il est souvent le seul vestige, jugé digne d'être conservé. Au Moyen-Age, on a toujours la tête couverte, même à l'intérieur, d'un bonnet sous le chapeau. Toutes les civilisations, toutes les sociétés ont complété la variété des couvre-chefs, dans un cadre militaire ou festif, selon les matières dont elles disposaient. Il ne semble pas arbitraire de réunir, dans un volume de caractère encyclopédique, les défenses de tête des hommes d'armes du Moyen Age, les coiffes régionales, les coiffures d'uniforme et les créations de la mode masculine et féminine à l'échelle planétaire. L'intérêt qu'elles peuvent susciter s'attache à la connaissance et à la conservation du patrimoine vestimentaire mondial. Le couvre-chef est un objet ethnologique privilégié. Et les techniques de la chapellerie ne sont pas étrangères à ce sujet. Nous n'avons donc pas pensé que notre ouvrage serait sans chemins, mais qu'il pouvait en avoir beaucoup, où il ne serait pas sans attrait de voyager, dans le temps comme dans l'espace ou pour nourrir la création contemporaine. L'attention - et la création - s'épuise quand elle manque de curiosité !

L'encyclopédie du couvre-chef

Desseins de villes - "Art urbain" et urbanisme Anthologie

Thème à la mode de la vie politique française et européenne, la démocratie participative est souvent présentée comme le remède idéal pour répondre à la crise du pouvoir politique. Son principe général est simple : les citoyens doivent être consultés avant la prise de décision politique car qui mieux qu'eux peut décider de ce qui doit être fait. Mais son application soulève de nombreuses difficultés : comment organiser ce mode de consultation, jusqu'où aller, comment éviter les risques d'une société civile cooptée.

La démocratie participative

La crise actuelle de la ville est en particulier le fruit de réalisations bâclées et d'un urbanisme tout juste octroyé. Aujourd'hui cependant, des formes de négociations contractuelles se développent et dessinent des perspectives nouvelles. Elles valorisent la multiplicité des points de vue et font place aux initiatives municipales. Faut-il croire ceux qui y voient la chance d'une modernisation politique et d'une catalyse des énergies locales ? Dès l'orée du siècle, lorsque les communes commencent d'être affrontées à la gestion de la ville moderne, le souci de l'efficacité croise d'emblée l'ambition de refaire la société « par le bas ». Le développement urbain gagnerait à s'enraciner dans un réseau local d'initiatives, de liens et de solidarités. Quelle est donc cette prégnance du sentiment local dans notre imaginaire politique ? Il fallait examiner comment affiliations et obligations peuvent s'actualiser dans le temps, et pourquoi aux perfectionnements gestionnaires répond une volonté toujours renouvelée d'enracinement. A quelles fins, en somme, la technique et la « Polis » cherchent-elles à se conjuguer ? L'analyse du municipalisme, dans ses figures historiques et contemporaines, révèle ainsi les implications profondes mais également les paradoxes des innovations actuelles. L'adaptation des services urbains à la diversité des attentes conduit en effet à l'affaiblissement des références qui donnaient sens à l'action collective. Et l'appel élargi à l'opinion publique se résume trop souvent au dialogue avec les nouvelles « technélites ».

Technopolis - Crises urbaines et innovations municipales

Voici réunis, sous forme d'anthologie, des textes jusqu'à présent peu accessibles, qui rendent compte des projets sur la ville dans la première moitié de ce siècle. A peine triomphait-il, avec les Trente Glorieuses, que déjà l'urbanisme se voit remis en cause. Sont tour à tour critiquées la production massive et standardisée des grands ensembles, la programmation rigide des circulations, la spécialisation des espaces menée à une échelle sans précédant. Au technicisme desséchant, on entend opposer des démarches plus concertées ou contractualisées, et surtout une intégration oubliée entre des savoirs devenus trop cloisonnés. Au fonctionnalisme dédaigneux du passé, on cherche à substituer les enseignements de la mémoire urbaine et l'échelle détaillée des embellissements. Ainsi les reproches formulés par le public et les doutes des professionnels convergent vers la question de l'"histoire" de l'aménagement des villes ; en ce sens, ils appellent un réexamen des sources, par delà les polémiques passées liées au Mouvement Moderne et les engouements actuels, souvent moins novateurs qu'il n'y parait. Cette anthologie de textes doctrinaux et de comptes-rendus de terrain, publiés entre les années dix et quarante de ce siècle par des professionnels et des intellectuels, propose un bilan critique des démarches explorées et des manières de penser alors la ville, entre urbanisme et "art urbain".

Desseins de villes - "Art urbain" et urbanisme

Aujourd'hui, l'action publique apparaît comme le produit d'initiatives multiples, à la fois publiques et privées, internationales, nationales et locales. En France, la centralité de l'Etat a été mise en question et, de fait, relativisée. Les priorités vont à présent aux coopérations. Le partenariat entre les secteurs privé et public est recherché dans des domaines très variés, de l'action économique à l'environnement, et jusque dans les politiques régaliennes. La décentralisation des compétences et des initiatives conduit à des coopérations nouvelles entre de multiples niveaux de territoires. L'Union européenne dessine peu à peu ses propres politiques publiques, et doit en même temps rechercher des relais locaux et des coordinations avec les actions des États et des régions. Tout cela implique des recherches quasi permanentes d'ajustements entre les divers centres d'impulsion et de responsabilité, à tous les niveaux, local, national et européen. Ce qui suppose la multiplication de procédures, qui, par-delà le caractère officieux de la négociation, cherchent à rendre plus explicites le débat et le compromis.
L'analyse de l'action publique consiste à en décrire les processus mais aussi, plus largement, à en comprendre les conséquences.

Le milieu du monde

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