Droit institutionnel de l'Union européenne

Première politique communautaire par son antériorité et son importance pratique, la politique agricole commune se trouve à la croisée des chemins. La réforme de 1992 en a profondément changé la nature et les accords du cycle de l'Uruguay ont accentué le virage amorcé. La perspective d'un prochain élargissement de l'Union européenne conduira certainement à de nouveaux aménagements.
Il ne faudrait cependant pas oublier les acquis ; la PAC occupe une place de premier plan dans le système communautaire. Nonobstant les échecs, elle a rendu possible une modernisation sans précédent de l'agriculture européenne, elle a permis à l'Europe et à la France en particulier de se hisser au tout premier rang des échanges agricoles mondiaux, elle a réussi à intégrer de nouvelles exigences qui sont celles de la protection de l'environnement, de la contribution au développement régional et rural, de la mise en place d'une puissante industrie de transformation, et d'une politique de qualité des produits.
Le présent ouvrage a pour ambition de présenter la PAC sous son double visage de politique économique de la Communauté européenne mais aussi de système juridique autonome à l'intérieur du Droit communautaire. Il s'adresse à ce double titre aussi bien aux enseignants et étudiants plus particulièrement orientés vers le Droit communautaire, le Droit rural, l'étude des politiques publiques en général, qu'aux praticiens et professionnels engagés dans les différents secteurs de l'agriculture, de l'agroalimentaire et du développement local.

Politique Agricole Commune. Droit Communautaire Agricole Et Agro-Alimentaire

Continuité et ruptures, c'est sous ce double signe que se présente l'Annuaire de droit de l'Union européenne. Du précédent annuaire - de droit européen - il entend poursuivre l'esprit et l'inspiration générale. Il s'agit avant tout de permettre une réflexion en profondeur sur le droit de l'Union, tout en restant attentif aux évolutions les plus récentes et prometteuses. L'ambition demeure aussi d'associer les meilleurs spécialistes des questions européennes à un projet qui souhaite mobiliser et identifier la communauté scientifique des européanistes, dans un esprit d'ouverture et avec la volonté d'associer les jeunes talents à cette oeuvre commune. L'édition 2014 se compose de quatre grandes parties : - deux études de fond portant sur des sujets liés aux problématiques fondamentales du droit de l'Union ; - les actes du colloque intitulé " La nature juridico-politique de l'Union européenne " organisé en décembre 2014 par le Centre de philosophie juridique et politique de l'Université de Cergy-Pontoise ; - des chroniques nombreuses quasiment indexées sur les grandes divisions des traités européens et tenues par les spécialistes les plus éminents des matières concernées ; - une chronique bibliographique et une revue des revues qui offrent une vue d'ensemble de la doctrine sur l'année 2014. Trois index très précis permettent de retrouver facilement auteurs, documents et décisions de justice.

Annuaire de droit de l'Union européenne

Le droit institutionnel de l'Union européenne est celui d'une entité en développement incessant depuis sa création dans les années cinquante. Les difficultés se sont accumulées depuis l'échec du traité établissant une constitution pour l'Europe. La crise économique, financière et monétaire que traverse le continent met à rude épreuve les rouages de l'Europe. Ru fil du temps, ce droit s'est intégré dans l'ordonnancement juridique général au sein duquel il se trouve en relation, mais aussi en concurrence, avec les droits nationaux des Etats membres ainsi qu'avec le droit international. La Cour de justice assure sans relâche la primauté et l'unité d'interprétation du droit de l'Union ainsi que la cohérence d'ensemble. Ainsi peut se dégager un véritable droit commun qui irradie de nombreuse secteurs de la vie sociale, professionnelle et académique. Vous trouverez dans cet ouvrage toutes les réponses à vos questions sur : Le cadre constitutionnel de l'Union européenne - Les caractéristiques fondamentales - L'organisation constitutionnelle - Le système des compétences - L'ordre juridique de l'Union européenne - Les sources du droit de l'Union européenne - Le juge de l'Union européenne - La primauté du droit de l'Union européenne.

Annuaire de droit de l'Union Européenne

La construction européenne avait pour objectif de faire disparaître les frontières entre les États membres de façon à assurer la libre circulation des personnes et des marchandises et au-delà de rapprocher les peuples, de faciliter une meilleure connaissance mutuelle et ainsi d'assurer définitivement la paix sur le vieux continent. Or, on constate aujourd'hui que les frontières existent toujours et que les États membres cherchent souvent le moyen de les renforcer. L'Union européenne définit le marché intérieur comme un « espace sans frontières intérieures dans lequel la libre circulation des marchandises, des personnes, des services et des capitaux est assurée selon les dispositions des traités ». Elle s'efforce de faire disparaître les contrôles notamment sur les personnes au franchissement des frontières internes. Il en va de même pour les marchandises pour lesquelles les États membres s'emploient à remettre en place des entraves insidieuses. Néanmoins, l'Union européenne développe de nombreuses formes de collaboration (policière, interrégionale) destinées à lutter contre les forces centrifuges. Les frontières extérieures sont cruciales dans la problématique. Un contrôle effectif lors de leur franchissement permet en effet la libre circulation des citoyens européens et des étrangers en situation régulière. Les États membres sont responsables de la gestion des frontières extérieures mais n'ont pas toujours les moyens humains ou financiers pour remplir cette mission. Une agence de coopération existe, mais on reste loin de l'idée de gestion commune. Au-delà des frontières au sens technique, se profile la question des limites de l'Europe. L'Union européenne peut-elle être élargie continuellement faisant fi de l'identité européenne ? L'identité européenne est porteuse de valeurs, de culture, de civilisation. C'est l'adhésion à cet ensemble d'éléments qui justifie l'intégration dans le processus européen. L'Europe, c'est aussi un projet politique et social commun. L'Union doit-elle accepter de se diversifier à l'extrême, voire de perdre son identité pour accueillir de nouveaux membres ou tenir compte de l'euroscepticisme ambiant ?

Les frontières de l'Union européenne

Le présent ouvrage a pour objet d'exposer les éléments essentiels du droit de l'Union européenne dans son volet institutionnel, normatif et contentieux. Ce droit est celui d'une entité en développement incessant depuis sa création dans les années cinquante. Celle-ci se trouve d'ailleurs à la croisée des chemins, compte tenu notamment de l'institution par le traité de Maastricht des piliers intergouvernementaux qui s'ajoutent au droit communautaire classique, entendu comme celui de l'intégration et de la supranationalité, et compte tenu aussi du traité établissant une Constitution pour l'Europe qui se proposait de réunifier l'ensemble des composantes du projet européen dans une Union renouvelée. Malgré l'échec probable de ce traité, un nombre important d'innovations institutionnelles qu'il comportait seront intégrées dans un " traité simplifié " que les États membres se proposent d'élaborer et qui pourrait voir le jour avant les prochaines élections européennes de 2009. L'ouvrage comporte deux parties : la première est consacrée à la " constitution " de l'Union européenne, qui, en tout état de cause, existe pour l'heure sur un plan matériel. Il y sera traité successivement des principes fondamentaux de l'Union (titre I), de l'organisation constitutionnelle (titre II) et enfin du système des compétences (titre III). La seconde partie, intitulée " L'ordre juridique de l'Union ", regroupe toutes les questions relatives aux sources du droit (titre I), à la sanction de ce droit par la juridiction de l'Union (titre II) et à la primauté du droit de l'Union sur le droit interne (titre III).

Le système communautaire de production des normes juridiques est frappé du sceau de l'originalité. A mi-chemin du droit international et du droit interne, il s'est développé de manière pragmatique, sans ordre ni logique préétablis. Au départ, toutes les normes semblent se situer sur le même plan. Il n'existe pas de réelle hiérarchie entre norme législative et norme exécutive. Le terme même de loi communautaire est ignoré du langage juridique. De surcroît, le Conseil, organe exécutif par nature, dispose des compétences les plus importantes. En bref, les bases fondamentales de l'Etat de droit font défaut. Cette situation de confusion tant normative qu'institutionnelle, tolérable à l'origine des communautés, devient insupportable au fur et à mesure que s'accroissent les compétences communautaires, d'autant qu'un nombre grandissant de secteurs professionnels y sont soumis et que les citoyens deviennent partie prenante de la construction européenne. L'acte unique européen, le traité de Maastricht, et la jurisprudence de la Cour de justice, ont fortement contribué à améliorer la situation.
La fonction législative se dissocie aujourd'hui nettement de la fonction exécutive. Le Parlement européen a conquis d'énormes pouvoirs réduisant par là même le déficit démocratique. Mais beaucoup reste à faire pour transformer la Communauté, l'Union Européenne en véritable communauté. La conférence intergouvernementale de 1996 devrait permettre de nouvelles avancées.

Droit institutionnel de l'Union européenne

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